在澳大利亞對華鋁型材“兩反”調查作出終裁前披露不久,美國即于3月31日提出對華鋁擠壓材反傾銷反補貼合并調查申請。據悉,美國商務部預計將于4月20日前決定是否立案。

　　北京高朋天達律師事務所合伙人王磊透露,若立案,初裁結果或將于9月出爐。值得注意的是,美國將極有可能進行90天追訴。這意味著一旦立案,美國進口商或許會很快放棄進口包括佛山在內的中國鋁擠壓材,企業將立刻面臨對美出口困難。

　　美國“兩反”調查更“嚴厲”

　　2009年廣東鋁型材對美國出口5.4萬噸,貨值1.7億美元。同年,全國鋁擠壓材輸美貨值達5.34億美元。作為國內主要的鋁擠壓材出口地,佛山乃至廣東多家企業均涉及其中。據有關人士預計,涉案金額可能達10多億元。

　　而離美鋁擠壓材公平貿易委員會和美鋼鐵工人聯合會提出調查申請前一個月,澳大利亞對華鋁擠壓材“兩反”調查才作出終裁前披露。據悉,由于佛山并沒有企業被抽中調查,涉案應訴企業將適用7.1%的反傾銷稅率以及6.8%的反補貼稅率。

　　官方及企業均比較認可澳大利亞的終裁結果,但王磊提醒,美國反傾銷制度不同于世界任何一個國家,對企業的調查將比加拿大、南非、澳大利亞等以往案例更加嚴厲。

　　由于美國不承認我國市場經濟地位,美國調查方在核算標準價及原材料、人工、能源等成本時,將采用第三方替代國的價格進行參考。

　　資料顯示,2010年1―2月廣東鋁型材對美出口均價為3614美元/噸,達到了歷史最高價位。但王磊認為,美方必然不會采用這個依據,“他會用自己的標準重新計算”。

　　據悉,鋁錠占鋁擠壓材生產總成本比例高達80%―90%,鋁錠采購地將成為美方核算價格的關鍵一環。“如果企業的鋁錠是從美國承認市場經濟地位的國家進口的,則不需要第三方替代國價格。”

　　但業內人士表示,大多數鋁企的鋁錠采購均來自國內。

　　令企業擔憂的是,美國商務部下屬機構國際貿易局新聞發言人TimTruman曾對媒體透露,正考慮將人民幣匯率操縱列入反補貼調查。“目前還無法預測事情的發展,但匯率問題真被美方采納,官司會非常難打。”

　　美抽樣調查越來越少業內人士告訴記者,美國抽樣調查企業不會絕對按出口規模劃分,而且近幾年的抽樣企業數量越來越少,其預計此次會抽到3家企業。

　　記者從有關部門獲悉,遼寧一家涉案企業打算放棄應訴。如果外省放棄應訴企業較多,佛企乃至廣東企業被抽中的幾率將增大。

　　王磊提醒,針對此次美國“兩反”調查,企業應做好打持久戰準備。其預計,若打無損害抗辯,此次調查的終裁結果可能要到明年5月1日出爐。

　　“這并不意味著結束,如果你沒有拿到零稅率,美國的復審將年復一年地進行,甚至直到你退休。”王磊建議,企業主最好拿出1/3的精力來應付這個形勢。

　　90天追訴或讓出口困局很快到來盡管初裁結果或將于9月出爐,但美國反傾銷制度的獨特性,或將使佛企很快就面臨對美出口困難。

　　據悉,美國將有較大可能在初裁結果出爐后,進行90天追訴。這意味著,美國不僅會對初裁日以后的產品向美國進口商征收“兩反”稅率,還會對初裁日之前90天進入美國市場的產品征收補救關稅。

　　“這是為防止進口商在提出反傾銷請求后加快進口相關產品。”佛山一家鋁企表示,如果進口商害怕美國掌握證據并進行追訴,可能會相應地早于初裁結果停止從中國進口鋁擠壓材。

　　王磊認為,佛山鋁型材企業團結性更強,可以把重心放在無損害抗辯上,發揮行業協會協同作用。“如果能獲取零關稅,企業不用每年都被美方進行復查。”