再生鋁行業是世界鋁工業的必要組成部分，是世界鋁工業可持續發展的不可缺少的資源。再生鋁有著電解鋁所不具備的優勢，每噸再生鋁和每噸電解鋁相比節省能源達95％，CO2和有害排放物大大減少，有利于環保。

前再生鋁的最大使用者是汽車制造業和易拉罐生產業。以汽車制造業為例，汽車制造業的鋁消費量穩步增長，1990年每制造一輛汽車需消費50公斤鋁，1999年增至113公斤，而到2015年將增加到200公斤。同時我國已有二十多條易拉罐生產線，年產易拉罐達130億罐，這也是再生鋁的一大市場。我國的汽車產量以30%速度增長，2003年產量達到420萬輛，對再生鋁的需求很大。

營口市工業投資發展有限公司根據國內外市場需求以及國家發展政策,決定在臨港附近利用港口優勢建設該項目.

在工業用的各種金屬中，鋁的可回收再生性是最高的，再生效益也最大。首先是由于鋁的抗腐蝕性能高，除某些鋁制化工容器與裝置外，鋁產品在其使用期間幾乎不被腐蝕，如建筑鋁門窗、高壓輸配電線、交通運

輸工具鋁結構與零配件、鋁制易拉罐等在其使用期間僅發生極少量的腐蝕損失，幾乎可得到全部回收。其次是在其熔煉鑄造的再生過程中實收率較高，根據其廢料形態、尺寸的差異，再生裝備、技術的不同，每循環一次僅產生３．５％－８．５％的損牦。第三是在廢舊鋁再生過程中排放的污染物比原鋁生產全過程排放的污染物要少得多，大致僅相當于后者的１０％，大大減輕了環境污染。由此可見，回收與再生利用廢舊鋁是一項有利于環保的＂綠色工程＂。

　　近幾十年來，鋁廢雜料的回收量增長迅速，鋁二次資源在整個鋁工業原料中的比重也越來越大。從１９５０年開始直到今天，再生鋁產量逐年遞增，美國再生鋁的年均增長率為６．２％，遠遠高于同期原鋁０．１％的增長率。發達國家再生鋁與原鋁的比例已接近或超出１：１，２００２年，美國再生鋁產量占金屬鋁產量的比例為５２．４％，日本為９５．５％，德國為５０％，意大利為７５．６％，法國為３５．２％，英國為４１．９％。

　　改革開放以來，特別是近年來，我國再生鋁產業雖然發展較快，但與國外一些發達國家相比仍有很大的差距，其主要原因就是對再生鋁的重視不夠。當前，我國經濟發展中所出現的能源、資源、環保等形勢，都要求我們必須重視發展再生鋁產業，這些形勢以及近來政府出臺的相關政策為我國再生鋁產業的進一步發展帶來了新的機遇。

　　２我國經濟發展的能源瓶頸國務院總理溫家寶在２００４年政府工作報告中，即提出了建設＂節約性社會＂的口號，６月３０日，溫總理主持召開國務院常務會議，原則通過了《能源中長期發展規劃綱要（２００４－２０２０年）》（草案），其中將堅持節約能源放在所有工作的首位。中國能源的粗放型增長模式必須改弦更張，在能源和資源問題上過緊日子。中國自２００２年開始進入了新一輪的高增長期，汽車、鋼鐵、機械等制造業和房地產、煤炭、電力等制造業前向和后向產業的高速發展，表現出了明顯的重化工特征，這幾年中國的＂重化工＂發展迅速，消耗了太多能源，這是造成如今能源緊張的根源，＂重化工時代＂導致的直接后果就是耗能急劇增加。２００３年中國的ＧＤＰ增長９．１％，而耗能增長是１１％，遠遠大于過去２０年的比例。中國加速城市化，也增加了對能源的需求－－城鎮人口的年平均耗能為農村人口的３．５倍。另外，中國正在成為世界制造業基地之一。由于在國際分工中處于低端位置，事實上造成了國際間能源需求的轉移，能源需求向中國轉移的趨勢短期內也很難改變。面臨繞不開的歷史階段，合理的能源政策顯得尤其重要，而這些政策又會帶來中國經濟增長方式的調整。

　　《國家能源戰略基本構想》提出，到２０２０年要實現能源消費翻一番，支持經濟增長翻兩番，就要改變目前仍然存在的粗放型增長的現狀。某些高耗能產業發展勢頭過猛，打破了國民經濟的綜合平衡，超出了資源的支撐能力，這是缺電的關鍵原因。國務院發展研究中心副主任陳清泰甚至斷言，中國傳統的高投入、高消耗、重污染、低產出的發展模式，已經走到了盡頭。

　　電解鋁生產是一個高能耗的產業，抑制電解鋁產業的投資規模是當前宏觀調控的一項重要內容。但再生鋁生產的能耗，僅相當于從鋁土礦開采到電解鋁產出所需全部能耗的約５％。積極扶持發展再生鋁產業，對節能降耗，持續穩定發展鋁丁業和國民經濟有著重要的意義。因此，國家發改委的有關官員就明確表示，電解鋁和再生鋁雖同樣是鋁，但這兩個產業要區別對待，要研究和擬訂出扶持和發展再生鋁產業的相關政策。

　　３＂世界工廠＂的資源瓶頸從全球產業布局及中國的比較優勢分析，西方發達國家向中國進行的產業轉移使我國許多行業的增長速度遠遠超過國內需求的增長速度，中國作為＂世界工廠＂的作用日漸明顯，我國面臨的資源瓶頸效應日益顯現。目前中國經濟的快速增長很大程度上是由投資拉動的，作為＂世界工廠＂的中國并沒有與之匹配的資源供給，因此資源瓶頸現象日益突出。不僅中國的資源不能滿足如此高速度的增長，就是世界也沒有做好對應的資源準備。

　　盡管中國鋁礬土儲量較大，但其品質較低，導致氧化鋁的生產成本高，缺乏競爭力。資料表明，中國鋁土礦儲量僅占世界鋁土礦儲量的２．３％，然而，目前中國的鋁土礦產量卻為全球鋁土礦產量的１０％。

　　中國經濟的發展必然伴隨原料需求的增加，我國對有色金屬產品的消費量也持續增加。近幾年來，我國有色金屬礦產品資源短缺導致國內供應不足，需要大量從國外進口。從近幾年我國進口情況看，我國主要的有色金屬工業原料進口持續增加，２００３年氧化鋁進口量為５６１萬ｔ，比２００２年增長２３％，比２００１年增長６７％。由于國內氧化鋁的供應缺口不斷擴大，引發國產的氧化鋁價格不斷上漲，去年氧化鋁平均現貨銷售價格為每噸２８１７元人民幣，同比上升４６％。今年更上揚至每噸４０００元人民幣以上。今年中國氧化鋁缺口將繼續增大，供需矛盾將進一步加劇，因此今年氧化鋁的價格仍將會在高位運行。以較保守的態度估計，全年國產氧化鋁的平均售價將為每噸３５００元人民幣。

　　在這種情況下，氧化鋁原料利用的思路發生變化，工業化初期人們發展經濟首先從身邊的資源出發，所謂＂靠山吃山，靠水吃水＂，有資源優勢，就首先開發出來，接著就考慮如何銷售出去，那個時候，就好像資源是使用不完的，缺的是資源的加工利用技術和設備。

　　過去許多人的觀點一直認為中國的特點是＂地大物博＂，但忽視了中國的另一特點，即＂人口眾多＂，所以現在綜合分析起來是＂地大，但人均可耕種的土地少；物博，但人均的資源量少，達不到我國生產發展的需要＂。因此隨著經濟的發展，許多資源都不夠用了，中國到處買原料，導致全球這些資源產品價格一路上漲。從中國的工業化趨勢綜合分析，原來那種拿著資源找出路的年代已完全過去了，現在政府企業關心的是如何保證資源供應，如何用最小的資源創造最大的效益。

　　鋁是眾多工業部門的原材料，而氧化鋁則是電解鋁的原料，目前宏觀調控下，需求下降，鋁價下跌，但從長遠看，經濟發展的大規律決定了鋁的需求上升是必然的，鋁的供求矛盾必然傳導到氧化鋁，大力發展再生鋁工業則是化解這一矛盾最有效的措施。

　　鋁土礦的資源有限，挖一點少一點，而再生鋁的資源卻是隨著鋁的生產不斷增長的，隨著我國工業化進程和人民生活水平的提高，鋁的消費量不斷增加，由此產生的廢鋁也會不斷增加，再生鋁的原料也就會越來越多，必須大力發展再生鋁產業來加以回收和利用。

　?。丛偕X的環保優勢在原鋁生產全過程中，不僅電解廠房會排放出大量有害氣體，其它原材料如：碳素、冰晶石、氟化鹽等生產過程中也會排放出大量有害氣體和粉塵。為了解決環境污染這一問題，鋁廠每年支出的環保費用也是相當大的。這無異又加大了電解鋁生產成本，降低了其相對再生鋁的產品市場競爭能力。在這種情況下，給鋁廠戴上一頂＂污染大戶＂的帽子，并不過份。與原鋁生產相比，廢鋁再生利用則要好多了。它在生產過程中產生的有害氣體和粉塵，只是原鋁生產過程的百分之幾或零點幾，是一項實實在在的＂綠色工程＂。

　　２００４年６月國家環?？偩窒掳l了《關于進一步加強電解鋁行業環境管理的通知》，要求加大對現有電解鋁企業的環境監管力度，進一步搞好電解鋁建設項目環境影響評價工作，鼓勵開展電解鋁環保科研和在線監測能力建設。地方各級環保部門要嚴格按照國家規定的時限要求，監督轄區內電解鋁企業實現自焙槽的淘汰，淘汰的生產設備不得以任何理由向其他地區轉移；不得以自焙槽改為小預焙槽的方式避繞國家的淘汰要求，不得以任何理由審批自焙槽改造為小預焙槽生產能力的改造項目；現有小型預焙槽生產企業污染物不能穩定達標排放或排放總量不符合地方下達的控制指標的企業，必須按地方人民政府的要求限期停產治理，限期治理后仍然達不到國家和地方的排放標準和總量要求的，必須堅決予以淘汰；現有大型預焙槽生產企業要對廠址周圍土壤、農作物及周圍人群健康情況定期監測和調查，發現問題要上報；要把氟化物的排放量納入電解鋁企業管理體系，在核發、換發排污許可證時明確電解鋁企業允許的氟化物排放總量。

　　多項嚴格遏制電解鋁環境污染的措施實施后，對電解鋁工業的影響還需觀察，但將會加大電解鋁的生產成本是必然的?，F在淘汰的是污染嚴重的自焙槽及小預焙槽，之后，對大預焙槽的環保要求也會越來越高，象西方發達國家那樣嚴格的環保措施，早一天晚一天會在中國實施，國外發達國家所出現的再生鋁壓倒電解鋁的情況，也許會在中國發生。

　?。狄恍┫嚓P政策出臺先看近期出臺的宏觀調控政策，首先是今年政府下發了制止低水平重復建設目錄以控制信貸風險。年初，央行針對部分行業投資過熱，信貸規模投資增長過快的現象，發出對水泥、鋼鐵、電解鋁、汽車、房地產等五大行業過度投資的預警。之后，國務院發出通知，提高鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產開發等行業固定資產投資項目資本金的比例，鋼鐵由２５％提高為４０％以上，水泥、電解鋁、房地產等由２０％提高到３５％以上。２００４年６月環?？偩窒掳l了《關于進一步加強電解鋁行業環境管理的通知》，要求加大對現有電解鋁企業的環境監管力度，進一步搞好電解鋁建設項目環境影響評價工作，鼓勵開展電解鋁環?？蒲泻驮诰€監測能力建設。

　　國家發改委環境和資源綜合利用司副司長周長益指出：我們要支持能耗低、污染少的產業，再生鋁就是需要扶持的重要產業。但在過去，再生鋁產業在投資政策、進出口稅收等方面都沒有與電解鋁區分開，本次宏觀調控不搞一刀切，發改委已經在就再生鋁的具體適用政策進行研究。據了解，當前我國再生鋁在鋁產量中所占的比例約為２０％，這個比例太低。日本目前再生鋁在其鋁產量中所占的比例為９９．５％，美國是５２％，我們國家長遠來看，這個目標至少也應該是８０％。

　　綜合分析，大力發展再生鋁行業的政策措施可能即將出臺，再生鋁行業將很快迎來新的發展機遇。

　　６再生鋁行業發展中需要注意的問題（１）當前中國再生鋁行業的特點是：企業多，小而分散，還有許多作坊式的家庭企業，過小的規模，科技開發力量薄弱，技術水平低，產品質量差，成本高，能源與資源浪費大，環境污染嚴重。在發展再生鋁產業中，應積極引導和扶持發展一批具有一定規模，技術水平較高，國際競爭力強的再生鋁企業或集團，使他們做優做強。

　?。ǎ玻╅_發、完善鋁再生熔煉工藝，避免產生污染，盡管再生鋁與原鋁相比可大幅降低對環境的污染，但國內再生鋁工業的環保問題仍不容忽視。除一些大規模的正規企業之外，許多中小企業都沒有環保設備。有些企業雖然已具備投資環保建設的能力，但由于決策者的環保意識差，并不情愿在環保方面進行投資。隨著國家對環境保護工作的重視和全社會環境意識的加強，今后再生鋁工業的競爭將是環境的競爭，企業沒有足夠的環保意識和規范的環保行為，發展會受到較多限制。

　　（３）創造寬松的政策環境和經營環境。財政部、國家稅務總局于２００１年下發了《關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》（財稅［２００１）７８號文件）后，對從事廢舊物資回收企業的發展起到了積極的推動作用。但是，對以廢舊有色金屬為原料的生產企業的稅收產生了較大的影響，給這一產業增加了稅收負擔，很多企業由此出現虧損。

　　（４）重視提高再生鋁的產品質量。盡管我國已有一些大型再生鋁企業的鋁合金質量在最近的十多年中提高很快，產品質量較好，這些企業擁有比較先進的分析檢測設備和熔煉技術，能夠進行爐前快速分析，便捷地了解爐中合金的成分，可以及時調整成分，除去雜質，生產出符合相關國家標準的鋁合金。同時，這些企業的熔煉爐生產能力較大，一般都在１０ｔ以上，大的可達幾十噸，因此可以保證鋁合金成分與物理性能的穩定。但從我國再生鋁工業的整體水平看，由于中小型企業眾多，這些企業大多是生產裝備落后，技術水平低，同時缺乏科學地經營管理，產品質量得不到保證。

　　再生鋁產業可充分利用資源、改善環境、節約能源，而且投資小，見效快，是一項利在當代，功在千秋的社會性公益事業，只要充分發揮自己的綜合優勢，再加上優惠的政策扶持，中國的再生鋁產業必將會迅速地發展。