國家發(fā)改委、工信部宣布，為更好地發(fā)揮價格杠桿在化解產(chǎn)能過剩、加快轉(zhuǎn)型升級等方面的積極作用，對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價政策。
具體要求是：電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。
發(fā)改委明確嚴(yán)禁自行出臺優(yōu)惠電價措施。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已經(jīng)對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行電價優(yōu)惠的，應(yīng)立即糾正；對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應(yīng)的政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)，不得自行減免。
近日，環(huán)境保護(hù)部華北督查中心組織山西省、市、縣環(huán)保部門對中電投山西鋁業(yè)燒結(jié)法和五臺礦項目進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收現(xiàn)場檢查。
驗收組一行先后到五臺礦1號排土場、3號礦采區(qū)、破碎站等區(qū)域以及燒結(jié)廠循環(huán)水、燒成窯、主控室等區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地檢查。
經(jīng)仔細(xì)檢查、認(rèn)真討論，驗收組認(rèn)為本次驗收工程環(huán)境保護(hù)手續(xù)齊全，基本按照環(huán)境影響報告書及其批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，基本符合竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件，同意通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。
按照政策，電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或節(jié)能目標(biāo)考核為未完成等級的，不得與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易。
2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告提出，加快淘汰落后產(chǎn)能，對電解鋁、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。
報告提出，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。堅決遏制新增違規(guī)產(chǎn)能，多策并舉優(yōu)化存量產(chǎn)能，加快建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制。提高并嚴(yán)格執(zhí)行能耗。環(huán)保和安全等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，清理各種政策優(yōu)惠，加快淘汰落后產(chǎn)能，對電解鋁、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價。
巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部近日發(fā)布公告，應(yīng)巴西IBF公司申請，巴西政府開啟對原產(chǎn)中國、美國、中國香港、中國臺灣和歐盟的鋁基印版（Pre-Sensitized Alumnium Plates for Off-Set Printing）的反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品稅號為3701.3021和3701.3031。調(diào)查期是2012年10月-2013年9月。調(diào)查機(jī)關(guān)選擇加拿大作為替代國計算中國涉案產(chǎn)品正常價值，傾銷幅度計算約為39.3%。
2014年，有色行業(yè)如果能在稀土整合的基礎(chǔ)上，選擇幾個金屬品種，根據(jù)某一金屬的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整合。比如鋁行業(yè)，不論是國企還是民企，可以去融合和整合的；比如鎂行業(yè)，面對小企業(yè)多如牛毛的無序競爭，整合的動力需要協(xié)會牽頭指導(dǎo)，只有把國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合的步伐進(jìn)一步推動下去，才能為行業(yè)多做貢獻(xiàn)，在避免重復(fù)浪費(fèi)的同時，有利于科技進(jìn)步和國家整體產(chǎn)業(yè)的提升。他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是有多重目標(biāo)的，特別是有色金屬很多品種涉及到國防、安全等不同重要領(lǐng)域，而作為戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在科技進(jìn)步中，不僅僅開展節(jié)能減排的單一屬性的評價，要去開展產(chǎn)品全生命周期的評價體系，縱向可以以環(huán)境影響為重點(diǎn)，從“冶煉-制造-應(yīng)用-回收利用”進(jìn)行評價，橫向針對產(chǎn)品本身對社會經(jīng)濟(jì)、民生、國家安全等的整體影響進(jìn)行評價。正因為金屬用途的廣泛性和多重性，所以有色金屬行業(yè)必須具備科學(xué)的現(xiàn)代化評價體系，只有通過科學(xué)評價，才能告訴大家某一產(chǎn)品優(yōu)點(diǎn)在哪，缺點(diǎn)在哪。而所有標(biāo)準(zhǔn)的制定也是和科學(xué)評價相輔相成的，只有用大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，才能體現(xiàn)全生命周期、全方位評價的重要性。實(shí)際操作中，增加對有色金屬進(jìn)行產(chǎn)品的科學(xué)評價環(huán)節(jié)，不僅有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于形成較好的政府指導(dǎo)性意見，更利于確定國家針對某一行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)惠和鼓勵，使行業(yè)和企業(yè)在改革的強(qiáng)音中奏出美妙的旋律。
產(chǎn)業(yè)重要性日益凸顯
2012年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十年來的持續(xù)發(fā)展，主要再生有色金屬產(chǎn)量突破1000萬噸，已接近我國原生有色金屬產(chǎn)量的三分之一，工業(yè)產(chǎn)值超過4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。
當(dāng)前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為緩解我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)短缺矛盾、促進(jìn)有色行業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要措施。例如，再生銅、鋁、鉛、鋅綜合能耗分別只是原生金屬的18%、45%、27%和38%；生產(chǎn)每噸分別可以節(jié)約相應(yīng)礦石資源量380、20、128、52噸和標(biāo)準(zhǔn)煤1054、3443、659、950千克。
據(jù)統(tǒng)計，2013年前三季度，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，節(jié)約能量1600萬噸標(biāo)煤，節(jié)約用水11億立方米，節(jié)約用電500億千瓦時，減少固體廢物排放9億立方米，減少二氧化碳排放5600萬噸，節(jié)省自然資源10億噸。
預(yù)計到2020年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品總量將超過2000萬噸，工業(yè)產(chǎn)值將接近1萬億元。
企業(yè)進(jìn)入微利時代
今年1~3季度，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)克服國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，總體保持基本平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來，國家相繼出臺了多部與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生金屬有關(guān)的政策法規(guī)，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，使企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，為產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級提供了強(qiáng)大的推力。
但產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)小幅下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，新建項目投資減少，進(jìn)出口貿(mào)易額增幅回落，國內(nèi)外市場有色金屬價格仍明顯低于去年同期水平，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了整個再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在產(chǎn)品產(chǎn)量方面，今年前三季度我國再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）總產(chǎn)量為722萬噸，同比下降5.1%。其中再生銅產(chǎn)量約為180萬噸，同比下降12.2%；再生鋁產(chǎn)量約為350萬噸，同比下降3%；再生鉛由于鉛酸蓄電池的淘汰周期短的原因，需求不斷增長，產(chǎn)量約為110萬噸，同比增長4.8%；再生鋅產(chǎn)量約為82萬噸，同比下降8.9%。
在產(chǎn)品價格方面，1~9月，由于有色金屬價格繼續(xù)震蕩下行，再生有色金屬產(chǎn)品平均售價比去年同期的均價下降了9%。1號廢銅平均價格為49460元/噸；2號廢銅平均價格為45800元/噸；廢鋁平均價格12509元/噸；再生鋁合金[ 有色商機(jī):鋁合金 ]ADC12均價15755元/噸，比去年同期下降了8%。截至9月底，廢鉛酸電池價格為7700元/噸左右，與年初持平。
在進(jìn)出口方面，1~8月，我國共進(jìn)口含銅、含鋁、含鋅廢料439.4萬噸，金額114.1億美元，分別同比下降9%，8.5%。其中，進(jìn)口含銅廢料279萬噸，同比下降9.7%，金額88.9億美元，同比下降8%；進(jìn)口含鋁廢料158萬噸，同比下降7.6%，金額為24.8億美元，同比下降12.9%；進(jìn)口含鋅廢料2.4萬噸，同比增長9.1%，金額4100萬美元，同比增長5.1%。
在企業(yè)效益方面，由于受產(chǎn)品價格下跌、生產(chǎn)成本增加兩面夾擊，再生有色金屬企業(yè)進(jìn)入了微利時期，企業(yè)固定資產(chǎn)新建項目投資速度和數(shù)量都明顯下降。
需求仍將疲軟
據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位預(yù)計，在需求方面，今年不可能再有大規(guī)模的投資刺激政策出臺，四季度再生有色金屬總體形勢不會有明顯好轉(zhuǎn)，需求不可能有高增長。其中，再生銅產(chǎn)量有所下降，再生鋁產(chǎn)量基本持平，再生鉛產(chǎn)量略為增加，再生鋅產(chǎn)量略有下降。同時，在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對許多重要能源和礦物原料仍有10~20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，資源需求高峰將在2025年左右來臨。
在價格方面，由于產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過剩，效益大幅下滑，生產(chǎn)成本增加，缺乏競爭力，出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場需求進(jìn)一步萎縮等問題，四季度再生銅市場需求會低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會有低位增長。受市場需求的影響，四季度再生有色金屬價格保持低位振蕩的態(tài)勢。
具體要求是：電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。
發(fā)改委明確嚴(yán)禁自行出臺優(yōu)惠電價措施。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已經(jīng)對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行電價優(yōu)惠的，應(yīng)立即糾正；對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應(yīng)的政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)，不得自行減免。
近日，環(huán)境保護(hù)部華北督查中心組織山西省、市、縣環(huán)保部門對中電投山西鋁業(yè)燒結(jié)法和五臺礦項目進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收現(xiàn)場檢查。
驗收組一行先后到五臺礦1號排土場、3號礦采區(qū)、破碎站等區(qū)域以及燒結(jié)廠循環(huán)水、燒成窯、主控室等區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地檢查。
經(jīng)仔細(xì)檢查、認(rèn)真討論，驗收組認(rèn)為本次驗收工程環(huán)境保護(hù)手續(xù)齊全，基本按照環(huán)境影響報告書及其批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，基本符合竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件，同意通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。
按照政策，電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或節(jié)能目標(biāo)考核為未完成等級的，不得與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易。
2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告提出，加快淘汰落后產(chǎn)能，對電解鋁、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。
報告提出，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。堅決遏制新增違規(guī)產(chǎn)能，多策并舉優(yōu)化存量產(chǎn)能，加快建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制。提高并嚴(yán)格執(zhí)行能耗。環(huán)保和安全等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，清理各種政策優(yōu)惠，加快淘汰落后產(chǎn)能，對電解鋁、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價。
巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部近日發(fā)布公告，應(yīng)巴西IBF公司申請，巴西政府開啟對原產(chǎn)中國、美國、中國香港、中國臺灣和歐盟的鋁基印版（Pre-Sensitized Alumnium Plates for Off-Set Printing）的反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品稅號為3701.3021和3701.3031。調(diào)查期是2012年10月-2013年9月。調(diào)查機(jī)關(guān)選擇加拿大作為替代國計算中國涉案產(chǎn)品正常價值，傾銷幅度計算約為39.3%。
2014年，有色行業(yè)如果能在稀土整合的基礎(chǔ)上，選擇幾個金屬品種，根據(jù)某一金屬的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整合。比如鋁行業(yè)，不論是國企還是民企，可以去融合和整合的；比如鎂行業(yè)，面對小企業(yè)多如牛毛的無序競爭，整合的動力需要協(xié)會牽頭指導(dǎo)，只有把國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合的步伐進(jìn)一步推動下去，才能為行業(yè)多做貢獻(xiàn)，在避免重復(fù)浪費(fèi)的同時，有利于科技進(jìn)步和國家整體產(chǎn)業(yè)的提升。他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是有多重目標(biāo)的，特別是有色金屬很多品種涉及到國防、安全等不同重要領(lǐng)域，而作為戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在科技進(jìn)步中，不僅僅開展節(jié)能減排的單一屬性的評價，要去開展產(chǎn)品全生命周期的評價體系，縱向可以以環(huán)境影響為重點(diǎn)，從“冶煉-制造-應(yīng)用-回收利用”進(jìn)行評價，橫向針對產(chǎn)品本身對社會經(jīng)濟(jì)、民生、國家安全等的整體影響進(jìn)行評價。正因為金屬用途的廣泛性和多重性，所以有色金屬行業(yè)必須具備科學(xué)的現(xiàn)代化評價體系，只有通過科學(xué)評價，才能告訴大家某一產(chǎn)品優(yōu)點(diǎn)在哪，缺點(diǎn)在哪。而所有標(biāo)準(zhǔn)的制定也是和科學(xué)評價相輔相成的，只有用大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，才能體現(xiàn)全生命周期、全方位評價的重要性。實(shí)際操作中，增加對有色金屬進(jìn)行產(chǎn)品的科學(xué)評價環(huán)節(jié)，不僅有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于形成較好的政府指導(dǎo)性意見，更利于確定國家針對某一行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)惠和鼓勵，使行業(yè)和企業(yè)在改革的強(qiáng)音中奏出美妙的旋律。
產(chǎn)業(yè)重要性日益凸顯
2012年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十年來的持續(xù)發(fā)展，主要再生有色金屬產(chǎn)量突破1000萬噸，已接近我國原生有色金屬產(chǎn)量的三分之一，工業(yè)產(chǎn)值超過4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。
當(dāng)前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為緩解我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)短缺矛盾、促進(jìn)有色行業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要措施。例如，再生銅、鋁、鉛、鋅綜合能耗分別只是原生金屬的18%、45%、27%和38%；生產(chǎn)每噸分別可以節(jié)約相應(yīng)礦石資源量380、20、128、52噸和標(biāo)準(zhǔn)煤1054、3443、659、950千克。
據(jù)統(tǒng)計，2013年前三季度，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，節(jié)約能量1600萬噸標(biāo)煤，節(jié)約用水11億立方米，節(jié)約用電500億千瓦時，減少固體廢物排放9億立方米，減少二氧化碳排放5600萬噸，節(jié)省自然資源10億噸。
預(yù)計到2020年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品總量將超過2000萬噸，工業(yè)產(chǎn)值將接近1萬億元。
企業(yè)進(jìn)入微利時代
今年1~3季度，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)克服國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，總體保持基本平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來，國家相繼出臺了多部與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生金屬有關(guān)的政策法規(guī)，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，使企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，為產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級提供了強(qiáng)大的推力。
但產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)小幅下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，新建項目投資減少，進(jìn)出口貿(mào)易額增幅回落，國內(nèi)外市場有色金屬價格仍明顯低于去年同期水平，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了整個再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在產(chǎn)品產(chǎn)量方面，今年前三季度我國再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）總產(chǎn)量為722萬噸，同比下降5.1%。其中再生銅產(chǎn)量約為180萬噸，同比下降12.2%；再生鋁產(chǎn)量約為350萬噸，同比下降3%；再生鉛由于鉛酸蓄電池的淘汰周期短的原因，需求不斷增長，產(chǎn)量約為110萬噸，同比增長4.8%；再生鋅產(chǎn)量約為82萬噸，同比下降8.9%。
在產(chǎn)品價格方面，1~9月，由于有色金屬價格繼續(xù)震蕩下行，再生有色金屬產(chǎn)品平均售價比去年同期的均價下降了9%。1號廢銅平均價格為49460元/噸；2號廢銅平均價格為45800元/噸；廢鋁平均價格12509元/噸；再生鋁合金[ 有色商機(jī):鋁合金 ]ADC12均價15755元/噸，比去年同期下降了8%。截至9月底，廢鉛酸電池價格為7700元/噸左右，與年初持平。
在進(jìn)出口方面，1~8月，我國共進(jìn)口含銅、含鋁、含鋅廢料439.4萬噸，金額114.1億美元，分別同比下降9%，8.5%。其中，進(jìn)口含銅廢料279萬噸，同比下降9.7%，金額88.9億美元，同比下降8%；進(jìn)口含鋁廢料158萬噸，同比下降7.6%，金額為24.8億美元，同比下降12.9%；進(jìn)口含鋅廢料2.4萬噸，同比增長9.1%，金額4100萬美元，同比增長5.1%。
在企業(yè)效益方面，由于受產(chǎn)品價格下跌、生產(chǎn)成本增加兩面夾擊，再生有色金屬企業(yè)進(jìn)入了微利時期，企業(yè)固定資產(chǎn)新建項目投資速度和數(shù)量都明顯下降。
需求仍將疲軟
據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位預(yù)計，在需求方面，今年不可能再有大規(guī)模的投資刺激政策出臺，四季度再生有色金屬總體形勢不會有明顯好轉(zhuǎn)，需求不可能有高增長。其中，再生銅產(chǎn)量有所下降，再生鋁產(chǎn)量基本持平，再生鉛產(chǎn)量略為增加，再生鋅產(chǎn)量略有下降。同時，在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對許多重要能源和礦物原料仍有10~20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，資源需求高峰將在2025年左右來臨。
在價格方面，由于產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過剩，效益大幅下滑，生產(chǎn)成本增加，缺乏競爭力，出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場需求進(jìn)一步萎縮等問題，四季度再生銅市場需求會低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會有低位增長。受市場需求的影響，四季度再生有色金屬價格保持低位振蕩的態(tài)勢。
