全球貿易保護或將越演越烈
據了解,2010年以來,國外發生多起反傾銷調查中,泉州市目前未有企業涉案。但有數據顯示,去年以來,國內已有近百家企業陷入國外反傾銷的“漩渦”,各國對我國接連不斷的反傾銷,對出口已造成了較大影響。
據泉州市市外經局的數據顯示,去年泉州市共遭遇13起新立反傾銷調查、5起反補貼調查和1起特殊保障措施調查,涵蓋“反傾銷”、“反補貼”、“特保”三種形式,涉及美國、阿根廷、加拿大、印度、印尼、澳大利亞、歐盟、土耳其等8個國家和地區,產品包括鞋類、鋼輪轂、鋁合金輪轂、鋼絲層板、鋁擠壓材、鋼格板、聚酯纖維原料、窗簾布及裝飾布、葡萄糖酸鈉、汽車前橋梁、轉向節和曲軸等。案件涉及我市95家企業,涉案金額達2000多萬美元,涉案企業和金額同比增長30%和69.7%。
對此,泉州市委黨校經濟學教研室楊志強副教授表示,在金融危機影響下,世界各國經濟有所衰退,部分國家失業率不斷上升,為提高本國就業率,保護自我利益,國外政府紛紛選擇對進口產品“開炮”,展開反傾銷調查,這也是近期反傾銷調查頻發的主要原因。可預見的是,今年國外針對中國產品展開的反傾銷調查絕不會少于去年。
市場發展潛力大企業應訴獲利多
“由于應訴成本高,裁決時間長,不少涉案企業對反傾銷采取逃避態度,并不積極參與應訴。”市外經局相關負責人稱,近年來我市涉及反傾銷的企業規模普遍不大,由于規模小,許多企業無法承擔高額的應訴費用,只好選擇放棄。
針對這種現象,楊志強認為涉案企業應根據自身情況決定是否應訴,如果該海外市場為企業的主要出口市場,且市場發展潛力巨大,企業就應該積極去應訴,因為一旦應訴成功,企業就可獲得進入該市場的長期門票,“吞蝕”國內未應訴企業原先占有的市場份額,借機擴大生產規模;即使應訴失敗,企業也不會一無所獲,因為國外對有應訴的企業會適當降低“懲罰稅率”,企業只要應訴都會有所回報。
去年8月,加拿大對原產于或進口自中國的防水鞋靴作出反傾銷仲裁。我市27家涉案企業無一企業參與應訴,均被加拿大裁定最高傾銷幅度43.8%。而當時參與應訴的國內企業創信鞋業有限公司被裁定傾銷幅度為0,其他合作應訴企業被裁定傾銷幅度為4.5%-19.9%。
市外經部門表示,小企業若無力承擔高額的應訴費用,可通過行業協會牽頭,與大企業合作,共同應訴,減輕一部分應訴負擔。
指派專人負責
隨著全球貿易保護越趨嚴重,泉州遭遇反傾銷的企業亦將增加。有關專家表示,企業應有未雨綢繆的意識,指派專人收集保留相關證據,為日后有可能面對的應訴做準備。國外判定進口產品是否構成傾銷,是根據其產品定價是否低于成本價格界定的,企業平時就應注意保留原材料發票、員工工資單等財務單據,以證明所出口的產品價格并不低于成本價。
此外,根據國際反傾銷法律規定,進口傾銷幅度不超過2%視為忽略不計,不足以發起反傾銷調查,所以企業在制定出口單價時,應與進口國市場同類產品價格相當或略低一點。