4月23日,中國財政部發布《國務院關稅稅則委員會關于調整部分產品出口關稅的通知》,自2015年5月1日起實施調整。此次調整涉及94種出口產品,涉及取消關稅的逾80個商品。其中,對三個稅號鋁商品的出口暫定關稅進行了下調:
(1) 稅號76012000項下的“堿金屬含量(Na+K+Ca)
(2) 稅號76041010項下的“非合金鋁條、桿”,出口暫定關稅由之前15%下調至0%;
(3) 稅號76042910項下的“截面周長大于等于210毫米的鋁合金制條、桿”,出口暫定關稅由之前的15%下調至0%;“截面周長小于210毫米的鋁合金條桿”,出口暫定關稅由之前的5%下調至0%。
鋁產品出口一直是市場關注的焦點,關稅調整政策一經出臺,市場反響熱烈,但是其中也出現了一些誤判,特別是一些外媒及咨詢機構認為上述出口關稅下調意味著中國政府將放開鋁合金出口,并預期未來鋁圓鑄錠(即“鋁棒”)出口會大幅增加。那么此次關稅調整究竟意味哪些舉動呢?筆者認為必須對以下幾個方面問題有清楚的認識。
首先,此次關稅政策調整是一次較大范圍調整,涉及取消關稅的逾80個商品,并不只是針對鋁。逐步取消商品出口關稅,是我國加入世界貿易組織的承諾之一,這是此次關稅調整的大背景。
其次,此次取消的部分鋁合金產品關稅而言,只取消了76012000項下部分鋁合金的出口關稅,即“堿金屬含量(Na+K+Ca)
也就是說,此次取消的是高附加值的精鋁或高純鋁合金的出口關稅,而之前,中國對含鋁量在99.95%及以上的未鍛軋非合金鋁(即精鋁及高純鋁)一直實行零出口關稅,此次只是擴大至精鋁或高純鋁合金的范圍,所以對普通鋁合金的出口并不會產生影響。
另外,“鋁條、桿”并非“鋁棒”,根據海關稅則的商品描述,鋁條、桿指“軋、擠、拔或鍛制的實心產品,非成卷的”;也包括“鑄造或燒結后再經加工(簡單剪修或去氧化皮的除外)”,經與海關稅則專家咨詢,這里所說的“再經加工”指的是壓力加工,不包括車削、鉆孔等機械加工。也就是說,條、桿是必須經過壓力加工的鋁材產品,和鋁圓鑄錠(鋁棒)有著本質的區別。還有一點需要注意的是,鋁條、桿出口關稅雖然降為零,但仍然是僅存的兩種出口退稅為零的鋁材品種之一(另一種為鋁絲)。即使市場有將原鋁變相出口的沖動,鋁條、桿也不是一個最優的選擇。
所以說,中國政府限制鋁初級產品出口的初衷并沒有改變,此次關稅調整并不會為鋁棒等初級產品出口打開通道。
(1) 稅號76012000項下的“堿金屬含量(Na+K+Ca)
(2) 稅號76041010項下的“非合金鋁條、桿”,出口暫定關稅由之前15%下調至0%;
(3) 稅號76042910項下的“截面周長大于等于210毫米的鋁合金制條、桿”,出口暫定關稅由之前的15%下調至0%;“截面周長小于210毫米的鋁合金條桿”,出口暫定關稅由之前的5%下調至0%。
鋁產品出口一直是市場關注的焦點,關稅調整政策一經出臺,市場反響熱烈,但是其中也出現了一些誤判,特別是一些外媒及咨詢機構認為上述出口關稅下調意味著中國政府將放開鋁合金出口,并預期未來鋁圓鑄錠(即“鋁棒”)出口會大幅增加。那么此次關稅調整究竟意味哪些舉動呢?筆者認為必須對以下幾個方面問題有清楚的認識。
首先,此次關稅政策調整是一次較大范圍調整,涉及取消關稅的逾80個商品,并不只是針對鋁。逐步取消商品出口關稅,是我國加入世界貿易組織的承諾之一,這是此次關稅調整的大背景。
其次,此次取消的部分鋁合金產品關稅而言,只取消了76012000項下部分鋁合金的出口關稅,即“堿金屬含量(Na+K+Ca)
也就是說,此次取消的是高附加值的精鋁或高純鋁合金的出口關稅,而之前,中國對含鋁量在99.95%及以上的未鍛軋非合金鋁(即精鋁及高純鋁)一直實行零出口關稅,此次只是擴大至精鋁或高純鋁合金的范圍,所以對普通鋁合金的出口并不會產生影響。
另外,“鋁條、桿”并非“鋁棒”,根據海關稅則的商品描述,鋁條、桿指“軋、擠、拔或鍛制的實心產品,非成卷的”;也包括“鑄造或燒結后再經加工(簡單剪修或去氧化皮的除外)”,經與海關稅則專家咨詢,這里所說的“再經加工”指的是壓力加工,不包括車削、鉆孔等機械加工。也就是說,條、桿是必須經過壓力加工的鋁材產品,和鋁圓鑄錠(鋁棒)有著本質的區別。還有一點需要注意的是,鋁條、桿出口關稅雖然降為零,但仍然是僅存的兩種出口退稅為零的鋁材品種之一(另一種為鋁絲)。即使市場有將原鋁變相出口的沖動,鋁條、桿也不是一個最優的選擇。
所以說,中國政府限制鋁初級產品出口的初衷并沒有改變,此次關稅調整并不會為鋁棒等初級產品出口打開通道。