一、修練內功，防患于未然

　　(一)轉變營銷觀念

　　目前我國企業行為不規范，除了宏觀管理上的因素和企業經營機制不健全外，很重要的一點就是企業尚未找到一條走出低價競爭惡性循環的出路。而現代國際市場上的價格競爭是建立在非價格競爭優勢上的，即在滿足消費者在產品質量、花色品種、品牌包裝、技術水平、售后服務、企業形象等多樣化消費需要基礎上的價格競爭。這與我國市場上所進行的不計成本的價格戰有天壤之別。因此，解決我國出口企業屢遭反傾銷調查的根本出路只能是走非價格競爭之路。非價格競爭的重點應放在兩方面，一是產品差異化，二是營銷創新。產品差異化是指產品的非價格方面的特征，具體體現在產品的技術創新、質量內涵、服務內容、分銷渠道、培養消費者群體等方面。[1]實施產品差異化的目的是通過擴大產品的非價格方面的特征來拉大與競爭產品的距離，從而增加產品定價的自由度。這種策略有助于開拓國際市場、樹立品牌形象、持續發揮競爭優勢，是規避反傾銷的長遠之計。

　　非價格競爭的另一個關鍵在于營銷創新。因為營銷創新的核心是要贏得消費者的青睞，只有贏得消費者青睞的產品才是有市場的產品，只有滿足消費者需要的技術創新才是能夠得到價格回報的創新?？梢赃@樣說，以“消費者是上帝”為經營理念，以營銷分析、計劃、控制以及優化售前與售后服務為核心的市場營銷創新，是推動和促進技術創新與產品創新的根本力量。這就要求中國企業在努力構筑非價格競爭優勢的過程中，必須以營銷創新為突破口。企業應當根據目標市場的消費水平及消費偏好開發產品，樹立全面質量觀。不僅注重產品的內在質量，也要注重產品的特色、規格、標準、包裝對目標市場的適應性。通過全新的營銷方式，在目標國市場上保持相對合理的價格，避免價格戰的產生，這樣才能從根本上避免反傾銷調查。

　　(二)加快現代企業改造，健全企業會計制度

　　目前，對中國實施反傾銷的重點國家和地區，如歐盟、美國、澳大利亞等國家，在未承認中國為市場經濟國家的情況下，大多數都允許符合條件的企業以單獨的名義爭取市場經濟地位。我國的出口企業，特別是股份制企業、三資企業、民營企業，以西方的衡量標準來看，比較符合按市場化運作的條件，因而更有可能獲得市場經濟地位。同時，企業應根據國家法律法規做好企業的轉制，盡快依照其標準建立現代企業管理制度和與國際接軌的財務會計制度。

　　二、轉變觀念，積極應訴

　　(一)要敢于應訴，并組織高效的應訴領導班子

　　過去由于我國企業消極應訴，使得我們丟掉了大量寶貴的海外市場。但現在隨著政府加大宣傳力度，我國企業的應訴率己明顯上升。據WTO最新統計，近年來，涉及各國和地區對我國出口產品反傾銷案件的總體應訴率己上升到60%至70%，其中，涉及美國和歐盟的反傾銷調查案件，我國企業的應訴率己達到100%。近幾年，我國出口產品反傾銷案件的絕對勝訴率(無稅結案)已經上升至35.7%，可以說取得了明顯進展。[2]

　　為了面向國際市場，從長遠的角度出發，企業應該積極應訴。一旦企業決定應訴，就要組織熟悉情況、反應敏捷、辦事效率高的反傾銷應訴小組，參加應訴工作的人員既要精通生產、銷售、財務等各道環節的業務知識，充分了解本企業的實際情況，又要具備認真、嚴謹、不怕吃苦的精神。

　　(二)在應訴中尋找突破口

　　可以從以下兩方面著手：①確定反傾銷的公平價格。對我國企業來說，反傾銷正常價值的確定是一個較為復雜的問題。按照各國目前對我國采取的反傾銷調查方法，獲得市場經濟地位的企業將可以自己的國內市場價格作為自己的正常價值，沒有獲得市場經濟地位的企業將得到替代國的“可比價格”或替代國的生產成本。經驗告訴我們，訴訟的勝敗取決于替代國的選擇。在中國輸美天然薄荷腦一案中，我方之所以勝訴，選擇巴拉圭作為替代國是一個關鍵因素。[3]因此，在反傾銷調查中，我方應配合律師及時提出自己所選擇的較為有利的替代國，并提供替代國相關產品的價格和成本的詳細資料，爭取美國商務部能采納我方的建議，從而在反傾銷應訴中爭取主動、減少損失。②傾銷與損害之間因果關系的確定。只有當出口國的傾銷行為是造成進口國國內相關工業受到的損害的原因時，才能最終征收反傾銷稅。為此，進口國調查當局必須對本國相關產業狀況作一評價。由于產業損害的評價體系非常復雜，如果我們能抓住這一點，在被裁定“傾銷”的情況下，說明“傾銷”引起的進口增長且市場價格被壓低不是進口國同類產業遭到損害的主要原因，還存在其它因素導致國內產業的困境，特別是由其自身產業結構不合理、缺乏競爭性導致的產業困境，就有可能以“無損害”結案，不征收任何反傾銷稅。

　　三、長遠規劃，加強國際合作

　　(一)認真對待復審

　　遵照WTO反傾銷條款所確定的基本原則，各國反傾銷法一般都規定，一旦對某一外國產品裁定反傾銷稅或其它的反傾銷措施，除非出現特別情況，其裁決效力將持續5年。這一條款一般被稱為“落日”條款。[4]因此，即使企業敗訴，我們可以利用年度復審的機會，準備好相關材料，向反傾銷調查當局證明在過去的一年中我國出口價格已發生變化有所增長，便有可能重新獲得一個較低的反傾銷稅率。另外，在“落日”復審中，我企業要提防進口國生產商發起的申請繼續延長反傾銷措施的情況，并應積極準備，說明情況己發生變化，傾銷已不存在，或進口國相關工業己發生巨大變化，損害也不會再發生，從而結束反傾銷措施，重新進入該國市場。

　　(二)加強國際合作

　　為了避免外國的歧視性政策，一個有效的途徑就是與國外企業進行國際合作，使得自己的產品成為雙方合資、合作的成果，這樣的產品可以容易地被對方國家接受。中國企業應該把自己看作是世界公司，這樣才能使中國的公司更好地走向世界，擁有世界一流的競爭力。由于中國勞動力成本和其它成本相對發達國家具有比較優勢，如果可以聯合外國企業合作，互惠互利，共同發展，利用它們企業的技術或專利或銷售系統乃至合資合作的品牌，在利益均享的基礎上，以返銷的形式或其它形式進入他們的市場，如此，出口商的身份改變了，出口行為在對方國變為具有國際合作的國內行為，就可以有效地避免反傾銷指控。

【章 靜 江西省化工進出口昌宏有限責任公司】