9月16日，本報從五大電力集團一消息人士處獲悉，七省上網電價上調一事確實已在推進，但目前調整方案仍未完全確定，離出臺估計還會有一段時間，下個月開始執行的可能性不大。
花旗銀行9月15日發布的報告指出，國家發改委于14日與五大電力集團代表會面，就上調七個省份的電價方案征詢意見。七省包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。
方案建議七省火電機組上網電價調升1.5-2.5分/度，平均幅度6.2%，而全部天然氣發電機組的電價上調3分/度。花旗報告指出這七省有機會于下月起調高電價。
選擇在CPI連續兩季度上漲超過3%的時間節點上調整電價，國家發改委也面臨不小的壓力。上述消息人士告訴本報：“國家發改委原本不想在近段時間調整電價，但由于個別省份和各電力集團近段時間紛紛向發改委反映煤電倒掛厲害，火電廠虧損嚴重，才促使國家發改委醞釀這一個局部電價調整方案。”
他告訴本報，方案待調整的七個省中，有一些省份特別是西部省份是由于歷史原因，上網電價定價一直偏低，特別是山西省內的火電廠一直是虧損的重災區。
據了解，山西火電廠的上網電價原是按“低煤價、低電價”模式核定的，后來由于電煤價格放開，省內外煤價格拉平，這使得山西發電企業陷入“高煤價、低電價”的困境。
而部分省份如海南省即使上網電價不低，但由于當地不產煤，并遠離產煤地，使得當地火電廠燃料成本遠高于其它地區，因此也被列入此次調整的范圍。
9月初，國家發改委價格司司長曹長慶曾到國電集團調研發電企業經營情況，這一舉措加劇了電價調整的預期。
當時國電集團匯報稱今年集團利潤主要來源于煤炭等非電產業，火電廠經營面臨較大困難，希望發改委充分考慮發電企業面臨的實際困難。而曹長慶回應，將考慮適時調整電價政策。
花旗銀行的報告指出，上述七省的選擇標準是：該省使用煤炭發電的范圍不小于57%（水電充裕的省份則不小于51%），且該省超過70%的燃煤電廠都處于虧損狀態。
花旗報告稱，如果方案實施，預期華電國際（600027.SH）將成最大受益者，旗下51%裝機容量可獲調升電價；其次是大唐發電（601991.SH）的40%、華能國際（600011.SH）的29%和華潤電力（00836.HK）的11%。
但也有消息指出，七省上調電價方案僅是發改委調價方案之一，包括遼寧等其它幾個省份電價上調也在發改委的考慮之下，但這一消息暫未獲得證實。