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供給側結構性改革:去產能務必要謹小慎微

   日期:2016-12-20     瀏覽:549    評論:0    
 去產能是供給側結構性改革中的一道“減法”題,但這道“減法”至關重要。不僅因其實施過程中難度甚大,更因其會直接影響到中國經濟增長的“加法”,影響到產業轉型升級的“乘法”。

回顧一年來,以鋼鐵、煤炭為代表的去產能工作取得了階段性成效。更重要的是,通過一年來的摸索與實踐,形成了一套較為科學、行之有效的去產能工作機制和制度體系。

去產能要做到“心中有數”、有的放矢、精準發力,提高工作效率與實效。目前,我國工業產能過剩除涉及煤炭、鋼鐵這兩大行業外,有色、水泥、玻璃、船舶等多個領域同樣也存在著較為嚴重的產能過剩。盡管這些領域近年來也一直在推進結構調整,但產能絕對過剩和結構性過剩的問題尚未從根本上扭轉。與此同時,各地產能過剩情況千差萬別,去產能的重點和著力點也不盡相同,需要因地制宜、統籌規劃去產能的步驟和力度,做到事前有規劃、事中有監督、事后有驗收。

要充分發揮市場力量,注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩,同時做好社會政策托底。此外,去產能勢必會對地方經濟產生一定程度的影響,甚至會帶來不少潛在風險,有關部門應提前做好預案,多采用市場化手段,多讓市場在資源配置中發揮基礎作用,以減少可能帶來的對沖影響。

去產能還要妥善處理好短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益、化解產能過剩與產業優化升級之間的關系。近來鋼鐵、煤炭價格出現反彈,一些已經停產的落后企業偷偷復產。但從煤炭鋼鐵行業的基本面看,這種價格上漲并不具備長期支撐。

去產能必然涉及相關企業行業的利益,影響到不同地區的經濟發展,在這個過程中,許多地方都不希望本地區為去產能埋單。這就需要地方政府從全局利益出發,樹立正確的政績觀,堅定不移地推進去產能。通過“瘦身”達到強體之目的,實現更有質量、更有效益的增長。
12月16日,興仁登高鋁業有限公司的工人們正在生產線上有條不紊地加工鋁產品。

興仁縣登高煤電鋁一體化項目一期4萬噸電解鋁建成,11月5日點火成功,正式進行通電生產,項目總投資69億元。目前,前期10萬噸98臺電解槽已全部制作完畢,38槽整體完成已通過短路母線短接投入使用并正常生產,主要產品有6063鋁合金、鋁導桿及鋁母線等。項目全部建成達產后,預計年產值可達50億元,年利稅4億元,解決就業1500人以上。
 
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