□劉臻 李曉梅

車輪滾滾向前進。隨著該公司公務用車改革措施的逐步落實，公車改革這個歷來被視為難啃的硬骨頭，終將被突破，也必將會為企業帶來更多的效益和可借鑒經驗。

中國鋁業蘭州分公司生產廠區離生活區和市區較遠，周圍沒有公共交通系統，而來企業檢查指導、調研考察、洽談業務的總部及成員企業、客戶單位人員較多，接送任務相對繁重，再加上政府實行的車輛限行等實際情況，成為該公司車改所面臨的一系列難題。

要順利實現改革目標，公務用車改革勢在必行。該公司目前共有公務車輛35臺，其中本部用車26臺，職能部室、二級單位和改制單位用車9臺。該公司公車改革領導小組按照中鋁總部公車改革的有關要求，經過摸底、測算，決定從現有車輛中選出車況較好，排量、價格和運行費用相對較低的12臺車輛作為該公司公務接待和業務經營，以及安全和應急保障用車。這個大方向的確定為改革的后續工作順利開展創造了條件。改革后，該公司本部用車從26臺縮減為12臺。

司勤人員安置是改革中的重要一環

確保資產不流失、確保人員平穩分流是該公司此次公務用車改革的原則和基本方法，有了這兩個“確保”，改革的步伐加快了很多。

中鋁蘭州公務用車制度改革后，本部取消的9臺車輛和二級單位使用的8臺車輛將如何處置，備受大家關注。對此，該公司改革領導小組對達到報廢條件的8臺車輛，按照中鋁公司總部固定資產管理制度，逐步進行報廢處置；對未達到報廢期限、運行維護費用較高的1臺車輛按照總部相關制度進行公開拍賣，避免了國有資產流失；對于車況較好，還可以繼續使用的8臺車輛統一交給蘭州蘭鋁物資運輸有限公司按市場化運營，以發揮作用，創造效益。

任何改革都將涉及相關人員的得失，司勤人員能否得到妥善安置是公務用車改革中的重要一環，也是此項改革能否取得成功的關鍵。

該公司現有公務用車司勤人員20人，平均年齡50歲，雖有一技之長，但由于年齡偏大，已無法從事繁重的體力勞動。為確保這20名員工能得到妥善安置，該公司相關部門反復征求司勤人員的意見，經過研究最終決定根據該公司公務用車的實際需要設置司勤人員崗位。該崗位上的人員采取雙向選擇、競聘上崗的方式擇優選用；沒有被選用的人員根據工作需要安排到其他崗位上從事輔助性工作，或與蘭州蘭鋁物資運輸有限公司簽訂用工合同，根據需要繼續從事駕駛服務工作，盡可能地確保大家的利益，實現平穩過渡。

司機老韓在此次改革中選擇了離開小車班到分廠擔任駕駛員。對于改革，他說：“沒改革之前，我們的工作不定點、任務多，經常是半夜才回到家，第二天又要早早出車，忙得腳打后腦勺。改革給我們這些年齡較大的駕駛員提供了選擇的機會，到了分廠后，每天能夠按時上下班，偶爾分廠加班用車，也不會覺得很累，感覺很好。”

由于該公司前期的周密考量和大量細致的準備工作，為司勤人員提供了更多的選擇方式，讓改革得以順利進行。20名司勤人員順利接受了改革，并對此次改革給予了高度認同，實現了雙贏。

按需使用合理安排

該公司車改過程中，機關部室及各二級單位公務用車如何保障，會影響到工作效率？為了避免出現這種現象，該公司本著節約費用、提高效率的原則制訂了《中國鋁業蘭州分公司公務用車管理暫行辦法》。

《辦法》規定，該公司公務用車由辦公室小車班統一調度，嚴格履行審批程序，切實降低運行費用。各部門、各單位負責人必要的公務用車，按照申請順序和輕重緩急統籌安排，同方向、同地點一律合并用車。會議接待用車，由承辦單位在辦公室審核備案后，小車班安排出車。財務提款用車，由財務部提前申請，小車班安排。該公司生產應急用車，生產運營中心總調度可直接安排當班值班司機執行出車任務。如果出現重大險情，總調度室有權調動廠區內所有車輛。

此外，各部門、各單位負責人因公務需要外出時，在核定的費用預算范圍內通過租用社會車輛、自駕或與蘭鋁物運以市場化的方式進行結算。其他員工辦理公務原則上不安排車輛，乘坐公共交通工具發生的交通費用，可按照規定的程序在預算范圍內審核報銷。已配置工作用車的單位和部門要本著安全、節約的使用原則，根據工作需要和實際情況安排使用，不得將工作用車駛離廠區或工作區域，也不得將工作用車作為通勤車使用。

該辦法的出臺，為遏制車輪上的浪費，以及可能由此滋生出的腐敗現象提供了制度保障。

費用大幅下降

改革的目的在于提高效率、減少浪費、降低成本，公車改革亦是如此。

中鋁蘭州原有的35臺車中，26臺車是2007年及以前購置的車輛，12臺車已經被蘭州市環保及車管部門界定為黃標車，不允許在市區行駛；8輛車因為使用年限較長，車況差、維修費用高，擬以報廢。2015年，這35臺車輛年度運行費用為130多萬元，年折舊額超24萬余元，司勤人員人工成本支出約150多萬元。此次公務用車制度改革后，本部直接減少車輛9臺，減少運行費用25萬多元；交由蘭州蘭鋁物資運輸有限公司市場化運營8臺，減少運行費用35萬多元，司勤人員根據需要重新安排崗位后，減少人工成本超76萬元，本部車輛運行費用每年可節約117萬元，節支率約41%。