新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件
新發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕844號(hào)
關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)督查方案的通知
昌吉州人民政府、塔城地區(qū)行署，自治區(qū)經(jīng)信委、國(guó)土廳、環(huán)保 廳、住建廳、國(guó)資委、金融辦、工商局、新疆銀監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)新疆 電力公司、自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目 決策部署，做好自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目工作， 按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行 業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕82 號(hào))精神要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室)將組織三個(gè)督查組對(duì)我區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法 違規(guī)項(xiàng)目工作開展專項(xiàng)督査•現(xiàn)將督査方案(附件)印發(fā)你們，并 請(qǐng)做好以下工作：
一、落實(shí)地州市政府（行署）主體責(zé)任•各地要認(rèn)真做好督 査準(zhǔn)備工作，按照督查內(nèi)容要求，做好本地排查工作，形成自查報(bào) 告提交督查組.落實(shí)本地參加督查人員，及時(shí)將名單提供給督查組 牽頭部門，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)對(duì)接工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)發(fā)揮督查作用。各督查組牽頭單位自行確定 本組督査安排，并及時(shí)通知被督查地州市政府(行署)。督查完成后3 個(gè)工作日，按照督查內(nèi)容形成督查報(bào)告報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。 督查組工作中要嚴(yán)格執(zhí)行中央及自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做 到輕車簡(jiǎn)行、廉潔自律。
附件洎治區(qū)清理整頓電解鋁：
專項(xiàng)督查方案
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目決 策部署，做好自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目工作，根據(jù) 自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法 違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕82號(hào))的要 求，自治區(qū)將組織開展清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)督查 工作• _
一督查時(shí)間 6月20日-25日.
二查地區(qū) 昌吉州、塔城地區(qū).
三、督查內(nèi)容
本次專項(xiàng)督查清理整頓范圍2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī) 項(xiàng)目以及未落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工信部《關(guān)于印發(fā)對(duì)鋼鐵、電解 鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目處理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494
號(hào))處理意見的項(xiàng)目，主要內(nèi)容如下：
(一） 2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目情況，包括產(chǎn)能 置換、項(xiàng)目備案、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)落實(shí)情況•
(二） 落實(shí)1494號(hào)文件處理意見情況，包括要求落實(shí)相關(guān)處理 意見之后備案的，是否落實(shí)產(chǎn)能置換，并完善土地環(huán)評(píng)能評(píng)等有關(guān) 手續(xù);要求停止建設(shè)的，是否已按要求停止建設(shè)等•
四、 督查方式
(1)聽取各地州市政府(行署)對(duì)督查內(nèi)容相關(guān)情況的匯報(bào)，查 閱相關(guān)文件、檔案等資料.
(2)赴電解鋁企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(3)向當(dāng)?shù)卣?行署)反饋督查意見•
五、 督查組成員
督査組由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、國(guó)土廳、住建 廳、國(guó)資委、金融辦、工商局、新疆銀監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)新疆電力公司、 自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)等單位選派人員組成•牽頭單位派一名副廳級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各成員單位選派一名相關(guān)業(yè)務(wù)部門同志參加組成督查 組（督查分組見附件）。
六、 工作要求
(一）各有關(guān)地州市要認(rèn)真做好迎接督查準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，做好
協(xié)調(diào)工作對(duì)接，準(zhǔn)備相關(guān)文件檔案材料，填報(bào)附件2、3、4,并配 合自治區(qū)督查組進(jìn)行實(shí)地檢查.
(二） 督查牽頭單位要按照督查內(nèi)容，安排好督查的協(xié)調(diào)、聯(lián) 絡(luò)、組織工作，確保督查按計(jì)劃完成。
(三） 各地州市、自治區(qū)各牽頭單位和成員單位要確定一名聯(lián) 絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位具體工作。聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦
協(xié)調(diào)工作對(duì)接，準(zhǔn)備相關(guān)文件檔案材料，填報(bào)附件2、3、4,并配 合自治區(qū)督查組進(jìn)行實(shí)地檢查。
(二） 督查牽頭單位要按照督查內(nèi)容，安排好督查的協(xié)調(diào)、聯(lián) 絡(luò)、組織工作，確保督査按計(jì)劃完成。
(三） 各地州市、自治區(qū)各牽頭單位和成員單位要確定一名聯(lián) 絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位具體工作.聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室.
附件:1、督查分組表
2、 2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目情況表
3、 落實(shí)1494號(hào)文處理意見情況表
4、 2016年底本地區(qū)、中央企業(yè)電解鋁基本情況總表
督査企業(yè)
新疆大成實(shí)業(yè)有限公司（塔城地區(qū)烏蘇市）、新疆嘉潤(rùn) 資源控股有限公司（昌吉州瑪納斯縣).
第二組
組長(zhǎng)：王政自治區(qū)經(jīng)信委副巡視員 成員••卡哈爾•阿布來提自治區(qū)經(jīng)信委副主任科員
張剛剛 自治區(qū)住建廳工程師
滕海坤新疆銀監(jiān)局副處長(zhǎng) 戚宗華自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)專家 馬曉磊自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)干事 督查企業(yè)••新疆東方希望有色金屬有限公司（昌吉準(zhǔn)東工業(yè)園區(qū)）、 新疆其亞鋁電有限公司（昌吉準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)).
第三組
組長(zhǎng)：馮志亮 自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組成員、政治部主任
成員：王虹 自治區(qū)國(guó)土資源廳副總工程師
范勝利 自治區(qū)國(guó)資委處長(zhǎng)
伊力亞爾•阿不都熱蘇力 自治區(qū)工商局主任科員
解金征 自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)專家
督查企業(yè)：新疆神火煤電有限公司（昌吉州吉木薩爾縣）、新疆天 龍礦業(yè)有限公司（昌吉州阜康市）、新疆昌吉宇虹鋁業(yè)有限公司（昌 吉準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)).
新發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕844號(hào)
關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)督查方案的通知
昌吉州人民政府、塔城地區(qū)行署，自治區(qū)經(jīng)信委、國(guó)土廳、環(huán)保 廳、住建廳、國(guó)資委、金融辦、工商局、新疆銀監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)新疆 電力公司、自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目 決策部署，做好自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目工作， 按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行 業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕82 號(hào))精神要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室)將組織三個(gè)督查組對(duì)我區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法 違規(guī)項(xiàng)目工作開展專項(xiàng)督査•現(xiàn)將督査方案(附件)印發(fā)你們，并 請(qǐng)做好以下工作：
一、落實(shí)地州市政府（行署）主體責(zé)任•各地要認(rèn)真做好督 査準(zhǔn)備工作，按照督查內(nèi)容要求，做好本地排查工作，形成自查報(bào) 告提交督查組.落實(shí)本地參加督查人員，及時(shí)將名單提供給督查組 牽頭部門，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)對(duì)接工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)發(fā)揮督查作用。各督查組牽頭單位自行確定 本組督査安排，并及時(shí)通知被督查地州市政府(行署)。督查完成后3 個(gè)工作日，按照督查內(nèi)容形成督查報(bào)告報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。 督查組工作中要嚴(yán)格執(zhí)行中央及自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做 到輕車簡(jiǎn)行、廉潔自律。
附件洎治區(qū)清理整頓電解鋁：
專項(xiàng)督查方案
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目決 策部署，做好自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目工作，根據(jù) 自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)清理整頓電解鋁行業(yè)違法 違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕82號(hào))的要 求，自治區(qū)將組織開展清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)督查 工作• _
一督查時(shí)間 6月20日-25日.
二查地區(qū) 昌吉州、塔城地區(qū).
三、督查內(nèi)容
本次專項(xiàng)督查清理整頓范圍2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī) 項(xiàng)目以及未落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工信部《關(guān)于印發(fā)對(duì)鋼鐵、電解 鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目處理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494
號(hào))處理意見的項(xiàng)目，主要內(nèi)容如下：
(一） 2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目情況，包括產(chǎn)能 置換、項(xiàng)目備案、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)落實(shí)情況•
(二） 落實(shí)1494號(hào)文件處理意見情況，包括要求落實(shí)相關(guān)處理 意見之后備案的，是否落實(shí)產(chǎn)能置換，并完善土地環(huán)評(píng)能評(píng)等有關(guān) 手續(xù);要求停止建設(shè)的，是否已按要求停止建設(shè)等•
四、 督查方式
(1)聽取各地州市政府(行署)對(duì)督查內(nèi)容相關(guān)情況的匯報(bào)，查 閱相關(guān)文件、檔案等資料.
(2)赴電解鋁企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(3)向當(dāng)?shù)卣?行署)反饋督查意見•
五、 督查組成員
督査組由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、國(guó)土廳、住建 廳、國(guó)資委、金融辦、工商局、新疆銀監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)新疆電力公司、 自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)等單位選派人員組成•牽頭單位派一名副廳級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各成員單位選派一名相關(guān)業(yè)務(wù)部門同志參加組成督查 組（督查分組見附件）。
六、 工作要求
(一）各有關(guān)地州市要認(rèn)真做好迎接督查準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，做好
協(xié)調(diào)工作對(duì)接，準(zhǔn)備相關(guān)文件檔案材料，填報(bào)附件2、3、4,并配 合自治區(qū)督查組進(jìn)行實(shí)地檢查.
(二） 督查牽頭單位要按照督查內(nèi)容，安排好督查的協(xié)調(diào)、聯(lián) 絡(luò)、組織工作，確保督查按計(jì)劃完成。
(三） 各地州市、自治區(qū)各牽頭單位和成員單位要確定一名聯(lián) 絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位具體工作。聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦
協(xié)調(diào)工作對(duì)接，準(zhǔn)備相關(guān)文件檔案材料，填報(bào)附件2、3、4,并配 合自治區(qū)督查組進(jìn)行實(shí)地檢查。
(二） 督查牽頭單位要按照督查內(nèi)容，安排好督查的協(xié)調(diào)、聯(lián) 絡(luò)、組織工作，確保督査按計(jì)劃完成。
(三） 各地州市、自治區(qū)各牽頭單位和成員單位要確定一名聯(lián) 絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位具體工作.聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室.
附件:1、督查分組表
2、 2013年5月之后新建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目情況表
3、 落實(shí)1494號(hào)文處理意見情況表
4、 2016年底本地區(qū)、中央企業(yè)電解鋁基本情況總表
督査企業(yè)
新疆大成實(shí)業(yè)有限公司（塔城地區(qū)烏蘇市）、新疆嘉潤(rùn) 資源控股有限公司（昌吉州瑪納斯縣).
第二組
組長(zhǎng)：王政自治區(qū)經(jīng)信委副巡視員 成員••卡哈爾•阿布來提自治區(qū)經(jīng)信委副主任科員
張剛剛 自治區(qū)住建廳工程師
滕海坤新疆銀監(jiān)局副處長(zhǎng) 戚宗華自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)專家 馬曉磊自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)干事 督查企業(yè)••新疆東方希望有色金屬有限公司（昌吉準(zhǔn)東工業(yè)園區(qū)）、 新疆其亞鋁電有限公司（昌吉準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)).
第三組
組長(zhǎng)：馮志亮 自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組成員、政治部主任
成員：王虹 自治區(qū)國(guó)土資源廳副總工程師
范勝利 自治區(qū)國(guó)資委處長(zhǎng)
伊力亞爾•阿不都熱蘇力 自治區(qū)工商局主任科員
解金征 自治區(qū)有色金屬協(xié)會(huì)專家
督查企業(yè)：新疆神火煤電有限公司（昌吉州吉木薩爾縣）、新疆天 龍礦業(yè)有限公司（昌吉州阜康市）、新疆昌吉宇虹鋁業(yè)有限公司（昌 吉準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)).
