18日，《人民日報》刊發文章《佛山南海區以駐點聯系 戶聯系 網格化完善基層治理——干群溝通無斷點 群眾訴求零延誤》，聚焦南海黨建引領基層善治的探索與成效。本報今日全文轉載，以饗讀者。
基礎不牢，地動山搖。
佛山市南海區經濟實力強勁，長期居于全國“百強區”前列，基層治理創新格外重要。2014年7月，根據廣東省委“更直接、全覆蓋、常態化、制度化”的部署，南海區率先開展鎮街領導干部駐點普遍聯系群眾工作制度，去年底進一步推進黨員戶聯系工作，讓每名黨員都聯系群眾、每名群眾都有黨員聯系。
3年來，南海區189名鎮街領導、團隊每周二下午風雨無阻，準時到駐點聯系，走訪106萬戶（次），解決1.5萬多條問題，黨群聯系更深入，黨群關系更密切，黨的領導核心地位得到鞏固，有效引領基層創新發展。
走村不漏戶，戶戶見干部7萬黨員入戶聯系群眾
九江鎮北村社區，無論是本地人還是外地戶籍居民，家家都有一個來自黨組織的“聯系人”。
作為駐點聯系的延伸，九江鎮啟動黨員“戶聯系”試點，推動約5000名黨員、各類代表骨干入戶聯系轄區每戶居民，讓群眾有參與公共事務的固定渠道。
迄今，南海區共有189名駐點領導、1874名團隊成員、710名“三官一師”（警官、檢察官、法官、律師），全覆蓋聯系268個村居和28個外來人口聯系點。同時，全面鋪開黨員“戶聯系”工作，今年底將有7萬名黨員聯系轄區每戶居民。
駐點聯系、戶聯系，為黨員履行義務、踐行宗旨搭建起了大平臺。黨員聯系服務群眾的同時，自豪感和自我約束力也得到提升。同時，為基層治理的精細化打開了良好局面。
南海區開發移動直聯APP和黨員戶聯系微信公眾號，運用大數據分析，發現和解決了一些問題。同時，利用網格化管理平臺，調動資源為群眾排憂解難，構建“駐點聯系 戶聯系 網格化”體系——全區劃分1005個網格，每個網格至少有1個黨支部；駐點聯系團隊、網格員、黨員統一上報問題與分派處置，提升工作效率，增強研判能力，為深化基層治理提供決策參考。
融和共治，服務均等百萬外來人口融入當地
在駐點聯系團隊有力引領下，南海區各村（居）的組織動員、公共服務、多元共治、矛盾化解、轉型發展機制建立起來，群眾對基層黨組織的認同感不斷增強，非戶籍人口的歸屬感不斷增強，形成“黨建引領，網格直聯，融和共治家·南海”的可喜局面。
南海區外來務工者較多，全區常住人口271.13萬人，非戶籍人口占一半以上。南海區流管辦主任喬梁說，能否讓大批產業一線的非戶籍工人享受均等公共服務、安居樂業，直接影響當地經濟社會的平穩健康發展。
桂城街道平東社區有全球最大的翡翠玉雕市場，吸引了全國各地從業人員。為此，平東社區針對非戶籍常住人口，建立專門駐點團隊，推動服務均等、資源共享、發展共融、公益普惠。如今，平東小學非本地戶籍學生達1250人，占86%。社區更加團結和諧，發展信心倍增。
“駐點聯系 戶聯系 網格化”，黨員干部工作重心下移，作風轉變，能力提升。從推動非戶籍常住人口融入，到引領村居科學發展、加強農村集體“三資”管理等重要議題，直聯制都發揮了重要作用。過去兩年民主測評，南海區九成以上村、社區領導班子，群眾滿意度達90%以上。
黨群心連心，基層事事順引領制造業創新發展
南海區“駐點聯系 戶聯系 網格化”，帶來基層善治良好局面，推動制造業創新發展。日前，首期投資120億元的長江汽車研發中心及整車制造項目、華為投資400億元項目相繼落戶南海區。今年前9個月，南海區工業投資同比增長38%，技改投資同比增長26%，高新技術企業申請數比去年翻一番，民間投資同比增長47%。
“直聯工作內涵豐富、功能多元、作用明顯。”佛山市委常委、南海區委書記黃志豪強調，全區黨員干部決不能把直聯工作單一化、表面化，而要把它作為黨建、經濟、社會、文化等工作的基礎。
目前，南海區正構建黨建大平臺，結合經濟發展特點、群體訴求變化，開展七大主題協同直聯，推動村級工業園改造、軌道交通建設、創新集聚區建設、新興產業引進等，加快完成“升級工業園、建設新都市、發展新經濟”三大任務。