近年來，生態環境保護被放在各項工作的突出位置：污染防治被列入三大攻堅戰之一；污染防治七大戰役正陸續打響；環保督察專項行動力度持續加大。據上證報統計，今年以來至少已有7家上市公司受到環保處罰。多位接受上證報記者采訪的業內人士認為，在各方高度重視生態文明建設和綠色發展的背景下，我國將開啟新一輪生態環境保護工作周期。
構建最嚴格生態環境保護制度
黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，再次強化“增強綠水青山就是金山銀山的意識”。
2018年3月11日，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，生態文明正式寫入國家根本法，實現了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統一。
今年4月，新組建的自然資源部、生態環境部先后掛牌。深化機構改革，有助于治愈生態環保領域“九龍治水”的沉疴。這是我國推進生態文明建設領域治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。
2018年，污染防治七大戰役正式打響，藍天保衛戰成為重中之重。環保稅順利開征，排污許可制度進一步推進，第二次全國污染源普查全面展開，環保督察持續深入。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對上證報記者表示，生態環保被提升到了新的高度，未來可能會有一些新的內容和提法出現。在推動環保產業發展方面，可能也會有一些新的措施。
環保督察力度不斷加大
中央環保督察制度從推出的那一刻起就定位于高規格。
不到兩年時間，中央環保督察組對31個?。▍^、市）存在環境問題進行了一次全面摸底。全覆蓋式的督察，解決了8萬多個環境問題；問責了18199名黨政領導干部（其中處級以上領導干部875人）。同時，26個省份已開展或正在開展省級層面環保督察。
生態環境部公開信息顯示，第一輪中央環保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導干部18448人，問責18199人。
按照國家環保督察辦公室副主任劉長根的說法，環保督察就是奔著問題和責任去的，將督察問題、解決問題、壓實責任作為重中之重。
進入2018年，環保督察整治被放在了更加突出的位置。據上證報記者統計，今年以來，至少已有7家上市公司收到各地環保局出具的環保罰單，而去年同期僅為1家，其中折射出相關部門從嚴治理環境的堅決態度。
一個顯著變化就是生態環境部重拳打擊各類環境污染事件的速度之快、效率之高。今年4月20日到23日，該部就接連查處7宗違法問題；5月7日又聯合住建部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動；5月9日啟動“清廢行動2018”確保長江生態環境安全等。
在督察工作推動下，長效機制也在完善。生態環境部部長李干杰表示，環保督察要一抓到底，以“釘釘子”的精神，咬住了就不松口。
據記者了解，生態環境部今年將持續推進環保督察工作，組織開展第一輪督察“回頭看”。從2019年開始則將啟動第二輪中央環保督察，并將有關部門和國企納入督察范圍統籌安排。同時，針對污染防治攻堅戰一些關鍵領域，將開展機動式、點穴式專項督察，直奔問題、嚴肅問責、強化震懾。在總結第一輪督察工作的基礎上，還將推進督察法規建設，將環保督察納入法制化、規范化軌道，夯實督察法制基礎。此外，還將配合有關部門推進督察體制建設，完善中央和省級兩級環境保護督察體系，在實踐中逐步培養形成一支專業化的督察隊伍。
污染防治攻堅持續推進
污染防治攻堅戰是十九大部署的“三大攻堅戰”之一。近年來，國務院相繼出臺實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。全國累計完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占煤電機組總裝機容量的71%，建成世界最大的煤炭清潔發電體系。36個重點城市黑臭水體全部開工整治。79個土壤污染治理與修復技術應用試點項目正式啟動。
“污染防治攻堅戰不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎上進一步快馬加鞭。三年時間非常短暫，我們等不得，也等不起。”李干杰表示，今后污染防治攻堅將主要圍繞生態環境改善、主要污染物總量減配、環境風險管控三大目標，突出大氣、水和土壤三大領域，讓人民的安全感、獲得感、幸福感更強。
4月召開的中央財經委員會第一次會議明確，接下來要打好藍天保衛戰等污染防治七大戰役，確保三年時間明顯見效。七大戰役作為打好污染防治攻堅戰的突破口和“牛鼻子”，也是首次被提出來。
李佐軍認為，環保政策的大框架已基本明確，實施細則今后會陸續出臺。從當前政策來看，主要是抓重點區域亟待解決的環保問題，不同地區的側重點會不一樣。
在污染防治政策的推動下，相關環保產業也迎來發展契機。據前瞻產業研究院不完全統計，我國節能環保行業總產值從2012年的2.99萬億元增加到2017年的6.87萬億元，與上年相比增長18.5%。隨著我國在環境保護方面標準的不斷提高，環境保護、修復規模也將迎來不斷的增長。此外，因環保產業發展前景良好，近幾年我國環境保護投資保持著比較高的增速。業內預計，2018年我國環保行業總產值將達到8.13萬億元。（李苑）
鋁及鋁精深加工產業作為鄭州市工業七大主導產業之一，在全市工業增長中發揮著重要作用，具有產品應用面廣、資金、勞動力、技術密集、產業鏈長等特征。隨著全市供給側結構性改革的不斷推進，全市鋁及鋁加工產業呈現出總量不斷增大，總體效益不斷提高、產業結構不斷升級、行業發展重心逐漸向中下游轉移等特征，但后續深化產業轉型升級面臨著資金壓力大、技術優勢不明顯、專業人才資源匱乏、轉型挑戰多等問題。
鋁及鋁精深加工產業作為全市七大主導產業之一，主要集中在上街、登封、鞏義，擁有中鋁礦業有限公司、登封電廠集團有限公司、中國鋁業鄭州有色金屬研究院有限公司3家生產氧化鋁的企業；登封電廠集團有限公司、河南豫聯能源集團有限責任公司、鄭州發祥鋁業有限公司、河南鑫旺集團有限公司4家生產電解鋁的企業；河南明泰鋁業、河南萬達鋁業、河南豫聯能源集團有限責任公司、河南永登鋁業有限公司等95家生產加工鋁型材的企業和一些鋁合金加工企業。全市擁有鋁土礦開采、冶煉加工、鋁材壓延加工、鋁材精深加工、高精尖鋁產品開發研究全產業鏈。
一、總量不斷增大，整體效益不斷提高
近五年來，全市鋁及鋁精深加工產業總量不斷加大，效益不斷提高。其中2015年全市鋁及鋁精深加工產業增加值增速達到15.3%，2016年和2017年總體利潤總額增速分別達到51.0%和25.2%。
二、產品結構不斷升級，中下游企業產量增長三分之一
鋁及鋁精深加工產業的產品主要涵蓋氧化鋁、電解鋁、各類鋁型材等。其中氧化鋁和電解鋁作為產業鏈上游行業歷史悠久，發展相對成熟，產量相對穩定。鋁材加工及精深加工作為產業鏈中下游行業隨著供給側結構性改革持續推進，產品結構不斷升級，鋁材近五年發展迅速，產量較五年前增長了33.7%。
三、行業內部結構優化，鋁壓延加工占比增加
鋁行業內部鋁壓延加工的占比近五年來不斷提高，內部結構進一步優化。2013年有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值122.7億元，其中鋁冶煉實現20.2億元，占比16.4%，鋁壓延加工實現82.7億元，占比67.4%，二者占比差距51.0個百分點。2017年有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值166.9億元，其中鋁冶煉實現20.8億元，占比12.5%，鋁壓延加工實現114.8億元，占比68.8%，二者占比差距56.3個百分點。
四、產業鏈全覆蓋，行業發展重心逐漸向中下游轉移
目前，全市已實現產業鏈全覆蓋，行業發展重心逐漸向中下游轉移。具體而言，登封市和鞏義市已實現產業鏈全覆蓋。登封市形成以登封電廠集團為核心的全產業鏈企業組團發展。鋁行業占登封市工業增加值的比重由2015年的4.8%上升至2017年的6.5%，電解鋁產量連續三年負增長，鋁材產量增速三年平均達12.4%。代表企業有登封電廠集團有限公司、河南均美鋁業有限公司、河南永登鋁業有限公司、河南恒美鋁業有限公司、河南中恒美新材料有限公司等。
鞏義市是我國北方最大的普通鋁板帶箔加工基地，主導產品中電子箔占國內市場的60%以上，PS版基占35%以上，空調箔占30%以上。其中鞏義市（回郭鎮）產業集聚區鋁板箔產量占鞏義市產量的75%。豫聯產業集聚區形成了煤—電—鋁—鋁深加工比較完整的產業鏈。代表企業有河南豫聯能源集團有限公司、河南明泰鋁業股份有限公司、河南萬達鋁業有限公司、河南鑫泰鋁業有限公司、河南永通鋁業等。
注：鄭州市鋁冶煉和鋁壓延加工行業小類增加值占行業大類的八成以上，為便于統計，本文使用行業大類數據作為分析鋁冶煉和鋁壓延加工的數據。
構建最嚴格生態環境保護制度
黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，再次強化“增強綠水青山就是金山銀山的意識”。
2018年3月11日，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，生態文明正式寫入國家根本法，實現了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統一。
今年4月，新組建的自然資源部、生態環境部先后掛牌。深化機構改革，有助于治愈生態環保領域“九龍治水”的沉疴。這是我國推進生態文明建設領域治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。
2018年，污染防治七大戰役正式打響，藍天保衛戰成為重中之重。環保稅順利開征，排污許可制度進一步推進，第二次全國污染源普查全面展開，環保督察持續深入。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對上證報記者表示，生態環保被提升到了新的高度，未來可能會有一些新的內容和提法出現。在推動環保產業發展方面，可能也會有一些新的措施。
環保督察力度不斷加大
中央環保督察制度從推出的那一刻起就定位于高規格。
不到兩年時間，中央環保督察組對31個?。▍^、市）存在環境問題進行了一次全面摸底。全覆蓋式的督察，解決了8萬多個環境問題；問責了18199名黨政領導干部（其中處級以上領導干部875人）。同時，26個省份已開展或正在開展省級層面環保督察。
生態環境部公開信息顯示，第一輪中央環保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導干部18448人，問責18199人。
按照國家環保督察辦公室副主任劉長根的說法，環保督察就是奔著問題和責任去的，將督察問題、解決問題、壓實責任作為重中之重。
進入2018年，環保督察整治被放在了更加突出的位置。據上證報記者統計，今年以來，至少已有7家上市公司收到各地環保局出具的環保罰單，而去年同期僅為1家，其中折射出相關部門從嚴治理環境的堅決態度。
一個顯著變化就是生態環境部重拳打擊各類環境污染事件的速度之快、效率之高。今年4月20日到23日，該部就接連查處7宗違法問題；5月7日又聯合住建部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動；5月9日啟動“清廢行動2018”確保長江生態環境安全等。
在督察工作推動下，長效機制也在完善。生態環境部部長李干杰表示，環保督察要一抓到底，以“釘釘子”的精神，咬住了就不松口。
據記者了解，生態環境部今年將持續推進環保督察工作，組織開展第一輪督察“回頭看”。從2019年開始則將啟動第二輪中央環保督察，并將有關部門和國企納入督察范圍統籌安排。同時，針對污染防治攻堅戰一些關鍵領域，將開展機動式、點穴式專項督察，直奔問題、嚴肅問責、強化震懾。在總結第一輪督察工作的基礎上，還將推進督察法規建設，將環保督察納入法制化、規范化軌道，夯實督察法制基礎。此外，還將配合有關部門推進督察體制建設，完善中央和省級兩級環境保護督察體系，在實踐中逐步培養形成一支專業化的督察隊伍。
污染防治攻堅持續推進
污染防治攻堅戰是十九大部署的“三大攻堅戰”之一。近年來，國務院相繼出臺實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。全國累計完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占煤電機組總裝機容量的71%，建成世界最大的煤炭清潔發電體系。36個重點城市黑臭水體全部開工整治。79個土壤污染治理與修復技術應用試點項目正式啟動。
“污染防治攻堅戰不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎上進一步快馬加鞭。三年時間非常短暫，我們等不得，也等不起。”李干杰表示，今后污染防治攻堅將主要圍繞生態環境改善、主要污染物總量減配、環境風險管控三大目標，突出大氣、水和土壤三大領域，讓人民的安全感、獲得感、幸福感更強。
4月召開的中央財經委員會第一次會議明確，接下來要打好藍天保衛戰等污染防治七大戰役，確保三年時間明顯見效。七大戰役作為打好污染防治攻堅戰的突破口和“牛鼻子”，也是首次被提出來。
李佐軍認為，環保政策的大框架已基本明確，實施細則今后會陸續出臺。從當前政策來看，主要是抓重點區域亟待解決的環保問題，不同地區的側重點會不一樣。
在污染防治政策的推動下，相關環保產業也迎來發展契機。據前瞻產業研究院不完全統計，我國節能環保行業總產值從2012年的2.99萬億元增加到2017年的6.87萬億元，與上年相比增長18.5%。隨著我國在環境保護方面標準的不斷提高，環境保護、修復規模也將迎來不斷的增長。此外，因環保產業發展前景良好，近幾年我國環境保護投資保持著比較高的增速。業內預計，2018年我國環保行業總產值將達到8.13萬億元。（李苑）
鋁及鋁精深加工產業作為鄭州市工業七大主導產業之一，在全市工業增長中發揮著重要作用，具有產品應用面廣、資金、勞動力、技術密集、產業鏈長等特征。隨著全市供給側結構性改革的不斷推進，全市鋁及鋁加工產業呈現出總量不斷增大，總體效益不斷提高、產業結構不斷升級、行業發展重心逐漸向中下游轉移等特征，但后續深化產業轉型升級面臨著資金壓力大、技術優勢不明顯、專業人才資源匱乏、轉型挑戰多等問題。
鋁及鋁精深加工產業作為全市七大主導產業之一，主要集中在上街、登封、鞏義，擁有中鋁礦業有限公司、登封電廠集團有限公司、中國鋁業鄭州有色金屬研究院有限公司3家生產氧化鋁的企業；登封電廠集團有限公司、河南豫聯能源集團有限責任公司、鄭州發祥鋁業有限公司、河南鑫旺集團有限公司4家生產電解鋁的企業；河南明泰鋁業、河南萬達鋁業、河南豫聯能源集團有限責任公司、河南永登鋁業有限公司等95家生產加工鋁型材的企業和一些鋁合金加工企業。全市擁有鋁土礦開采、冶煉加工、鋁材壓延加工、鋁材精深加工、高精尖鋁產品開發研究全產業鏈。
一、總量不斷增大，整體效益不斷提高
近五年來，全市鋁及鋁精深加工產業總量不斷加大，效益不斷提高。其中2015年全市鋁及鋁精深加工產業增加值增速達到15.3%，2016年和2017年總體利潤總額增速分別達到51.0%和25.2%。
二、產品結構不斷升級，中下游企業產量增長三分之一
鋁及鋁精深加工產業的產品主要涵蓋氧化鋁、電解鋁、各類鋁型材等。其中氧化鋁和電解鋁作為產業鏈上游行業歷史悠久，發展相對成熟，產量相對穩定。鋁材加工及精深加工作為產業鏈中下游行業隨著供給側結構性改革持續推進，產品結構不斷升級，鋁材近五年發展迅速，產量較五年前增長了33.7%。
三、行業內部結構優化，鋁壓延加工占比增加
鋁行業內部鋁壓延加工的占比近五年來不斷提高，內部結構進一步優化。2013年有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值122.7億元，其中鋁冶煉實現20.2億元，占比16.4%，鋁壓延加工實現82.7億元，占比67.4%，二者占比差距51.0個百分點。2017年有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值166.9億元，其中鋁冶煉實現20.8億元，占比12.5%，鋁壓延加工實現114.8億元，占比68.8%，二者占比差距56.3個百分點。
四、產業鏈全覆蓋，行業發展重心逐漸向中下游轉移
目前，全市已實現產業鏈全覆蓋，行業發展重心逐漸向中下游轉移。具體而言，登封市和鞏義市已實現產業鏈全覆蓋。登封市形成以登封電廠集團為核心的全產業鏈企業組團發展。鋁行業占登封市工業增加值的比重由2015年的4.8%上升至2017年的6.5%，電解鋁產量連續三年負增長，鋁材產量增速三年平均達12.4%。代表企業有登封電廠集團有限公司、河南均美鋁業有限公司、河南永登鋁業有限公司、河南恒美鋁業有限公司、河南中恒美新材料有限公司等。
鞏義市是我國北方最大的普通鋁板帶箔加工基地，主導產品中電子箔占國內市場的60%以上，PS版基占35%以上，空調箔占30%以上。其中鞏義市（回郭鎮）產業集聚區鋁板箔產量占鞏義市產量的75%。豫聯產業集聚區形成了煤—電—鋁—鋁深加工比較完整的產業鏈。代表企業有河南豫聯能源集團有限公司、河南明泰鋁業股份有限公司、河南萬達鋁業有限公司、河南鑫泰鋁業有限公司、河南永通鋁業等。
注：鄭州市鋁冶煉和鋁壓延加工行業小類增加值占行業大類的八成以上，為便于統計，本文使用行業大類數據作為分析鋁冶煉和鋁壓延加工的數據。
