一、有色金屬“二次資源”界定
“二次資源”的主要含義應包括：暫難利用礦產資源；生產過程排出的廢石、廢水、尾礦和二氧化硫煙氣；銅、鋁、鉛、鋅、鎳等再生金屬資源，具有再回收利用價值的各種廢棄物，也有稱為有色金屬的再生資源。
礦產資源是不可再生的，用一點就會少一點，因此節約和合理使用資源顯得十分重要。隨著我國有色金屬消費水平的提高，社會上可用的廢雜金屬積蓄量也不斷加大，利用好這些再生資源不僅可以提高資源利用率，而且能夠減少污染保護生態環境，創建社會文明和進步。另外我國有色金屬礦產資源比較短缺，而銅、鋁、鉛、鋅等常用金屬又具有再生性能好的特征，提高再生金屬產量可緩解供不應求矛盾。
世界工業發達國家對“二次資源”利用十分重視，認為是保護礦產資源、維護生態平衡、實現良性循環經濟的重要舉措。近10 年來世界再生銅產量占原生銅產量的40～55%，其中美國約占60%，日本約占45%，德國約占80%。世界再生鋁產量占原鋁產量的35～50%，其中美國約占50%，日本約占90%，德國約占45%。世界再生鉛產量占原生鉛產量的40～60%，其中美國約占75%，日本約占60%， 德國約占55%。有色金屬冶煉廠排放煙氣在工業發達國家受到特別重視，二氧化硫煙氣普遍用于制造硫酸，回收利用率達到95%以上，經濟效益和社會效益都十分可觀。
世界各國循環利用工業廢水已比較普遍，有色金屬行業廢水利用率達到90～ 95%，有些國家還從廢水中回收銅、鉛、錫、鎘等有價金屬。世界各國還注意把數量巨大的廢棄物廢石、尾礦、難利用礦石變廢為寶，使其減量化、無害化、資源化。特別值得一提的是，進入20 世紀60 年代，銅的浸出、萃取、電積技術出現，把過去開采后廢棄的貧銅礦石、氧化礦石、坑內殘礦、含銅廢石、尾礦、含銅廢水又重新進行處理，實現銅資源二次利用，目前應用范圍主要是斑巖銅礦和砂頁巖銅礦，其儲量占世界銅儲量的80%左右，用這個方法生產銅，產量已達到250 萬噸年規模，約占全球礦產銅產量的四分之一。目前這項技術正在蓬勃發展，為“二次資源”利用樹立了樣板。
二、中國有色金屬“二次資源”利用現狀
采掘業是有色金屬工業的基礎產業。在國內除煤炭、鐵礦外，有色金屬行業采掘剝總量居第三位。有色金屬資源特點，除鋁、鎂外，重有色金屬礦的原礦品位比較低，開采過程中產生大量的廢石和尾礦，在礦山附近堆存，造成危害。
表1 近幾年有色金屬礦山“二次資源”現狀（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
平均遞增率（%）
|
|
采掘剝總量
|
20177
|
20360
|
21414
|
20912
|
26342
|
28447
|
8.97
|
|
其中：采礦量
|
8622
|
9203
|
9588
|
9939
|
11285
|
12328
|
9.35
|
|
剝離量
|
10100
|
9652
|
9655
|
9400
|
13514
|
14439
|
9.34
|
|
出礦量
|
9300
|
9599
|
10506
|
10233
|
11610
|
12690
|
8.08
|
|
估算廢石量
|
9000
|
9000
|
9000
|
9000
|
13000
|
14000
|
11.68
|
|
估算尾礦量
|
8500
|
8800
|
9000
|
9000
|
10000
|
11000
|
6.66
|
資料來源：有色金屬工業統計年報
多年來，有色金屬礦山附產廢石少量用于建筑和修路外，多數都未利用。礦山地處邊僻，交通不便，經濟效益不高是影響利用的主要原因。江西德興銅礦原確定銅邊界品位為0.3%，投產以后由于規模大、經濟效益好，把邊界品位降到
0.25%，原礦品位由0.45%降到0.4%，增加礦石量2 億噸和銅金屬儲量54 萬噸，同樣取得良好的經濟效益，該礦含銅小于0.25%的表外礦還可以全部采用溶劑萃取法處理，測算可利用銅金屬量約100 余萬噸，僅該礦三期工程就需要剝離廢石11.7 億噸，其中含銅廢石約有5 億噸，也可以溶劑萃取法處理，這是變廢為寶的典型。類似這樣斑巖銅礦礦山還有山西中條山銅礦峪銅礦、黑龍江多寶山銅礦、西藏玉龍銅礦、內蒙烏奴格吐山銅礦和福建紫金山銅礦。
重金屬礦山由于原礦品位低，普遍都要進行選礦，包括銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、鉬、銻、金、銀及稀有金屬礦山，精礦品位需要富集幾倍到十幾倍才能送去冶煉處理，制造成金屬。一般丟棄尾礦量占原礦處理量80～90%，數量巨大。目前，尾礦利用有些進展，一是作坑下礦山采空區充填料，已有部分礦山使用，年用量上百萬噸。一是含硫高的尾礦，再選回收硫精礦送去制酸，年回收量300 多萬噸。
再生金屬回收利用在國內一直受到重視，有關部門進行了宏觀管理，但沒有把統計工作建立起來，至今缺乏完整的統計資料作遵循。歷史上曾通過物資和商業兩大系統的網點，對廢舊金屬進行回收利用，收到一定成效。改革開放以來，物資回收多元化，廢舊金屬回收公司、國有冶煉企業、鄉鎮和個體企業多管齊下，深入全國各地開展回收。僅江蘇宜興市就有上千個體戶在全國各地收購廢雜金屬。
表2 近幾年尾礦中回收硫精礦狀況（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
備注
|
|
江西（含永平，德興）
|
115.5
|
137.5
|
108.3
|
99.2
|
92.1
|
97.4
|
|
|
甘肅（含白銀）
|
10.0
|
17.20
|
10.0
|
9.8
|
10.1
|
38.4
|
|
|
陜西（含金堆城，鉛硐山）
|
31.8
|
45.0
|
50.0
|
51.9
|
58.2
|
59.6
|
|
|
云南（含云錫）
|
15.0
|
9.4
|
10.6
|
9.8
|
26.9
|
41.5
|
|
|
廣東（含凡口）
|
49.1
|
36.6
|
57.8
|
34.9
|
35.3
|
39.4
|
|
|
湖南（含黃沙坪，水口山）
|
15.2
|
16.0
|
14.8
|
12.9
|
6.5
|
19.4
|
|
|
遼寧（含紅透山）
|
122.4
|
85.0
|
21.4
|
24.6
|
21.2
|
19.3
|
|
|
安徽（含銅陵）
|
20.0
|
26.2
|
23.8
|
9.2
|
9.7
|
7.9
|
|
|
浙江（含平水）
|
11.4
|
12.2
|
5.0
|
5.0
|
5.9
|
5.1
|
|
|
全國合計
|
370.6
|
347.6
|
301.7
|
290.7
|
269.5
|
336.7
|
資料來源：有色金屬工業統計年報
近幾年再生有色金屬的回收網遍布全國，生產經營格局發生重大變化，涌現出再生金屬生產企業5000 余家，回收、加工和經營形成了以長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區的再生金屬利用中心，以江蘇、浙江、廣東、河北、上海等省市最為集中。
（一）再生銅
隨著我國電解銅產量增大，再生銅產業發展很快，特別是鄉鎮企業和私營企業介入更促進其高速度發展。據浙江省臺州市路橋區調查，該區每年從廢舊變壓器、電動機、電纜中拆解后得到銅金屬約3 萬噸，在當地加工企業直接利用的約2 萬噸，帶動了銅金屬制品、電器零件等行業發展，涌現出30 多個銅制品加工專業村和10 多家直接利用廢雜銅企業，每年生產電線電纜、銅鑄件、水道配件產值達幾億元。除此之外，浙江省永康市每年購進廢雜銅約3 萬噸，從事再生銅生產經營企業300 多家；寧波金田銅業集團、興業集團和浙江鋁業公司每年也購進廢雜銅幾萬噸，從事銅材深加工。目前浙江省是我國再生銅生產大省之一。
目前，河北省清苑、新安，江蘇省宜興、吳江，浙江省臺州、永康、富陽、嘉興等縣市已出現相當規模的廢雜金屬交易市場，廢雜銅交易又占很大比重。這些市場的興起，繁榮了再生金屬的生產經營，改變了過去回收網點少、等貨上門、回收主動性差、機制不靈活等弊端，調動了大批個體戶回收積極性，給行業注入新的活力。
表3 中國廢雜銅產銷狀況（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
年均遞增率（%）
|
|
國內電解銅產量
|
121.1
|
117.4
|
137.1
|
152.3
|
163.2
|
183.6
|
8.68
|
|
國內統計的廢雜銅產量
|
34.1
|
33.8
|
34.8
|
30.7
|
38.0
|
42.6
|
4.55
|
|
廢雜銅產量占銅產量（%）
|
28.2
|
28.8
|
25.4
|
20.2
|
23.3
|
23.2
|
—
|
|
按回40%計算的廢雜銅產量
|
48.4
|
47.0
|
54.8
|
60.9
|
65.3
|
73.4
|
8.68
|
|
計算產量和統計產量差額
|
14.3
|
13.2
|
20.0
|
30.2
|
27.3
|
30.8
|
—
|
|
國外進口廢雜銅含銅量
|
35.4
|
37.5
|
54.3
|
100.0
|
92.4
|
94.8
|
21.78
|
|
進口量加統計產量合計
|
69.5
|
71.3
|
89.1
|
130.7
|
130.4
|
137.4
|
14.60
|
注：國外進口廢雜銅含銅量平均按30%計算
再生銅回收一般包括兩部分：一是企業在生產過程中產生的邊角廢料，由于銅加工材的綜合成品率只有60%左右，廢料量很大。據我們到美國考察，這部分廢料在美國都打包出售，自己很少處理，而在中國則要返回生產系統循環使用，但國內未作再生銅統計。二是社會上積存的廢雜銅，這部分目前是國內回收的重點。保守估計，近幾年中國每年回收廢雜銅含銅量已超過70 萬噸，占國內銅消費量的25%左右。由于中國銅資源儲量有限，自產銅數量不足，大量依靠進口，供需矛盾突出，因而銅資源再生利用顯得特別重要。隨著我國銅消費量的增長，我國銅廢料量也將迅速增加，如象工業發達國家一樣，若干年后廢銅回收量有可能超過銅消費量一半，再生銅回收前景廣闊。
（二）再生鋁
國內再生鋁回收起步晚于再生銅。再生鋁也包括兩部分：一是加工企業生產過程產生的邊角廢料，由于鋁加工材綜合成品率僅70%左右，廢料量很大，這部分中國不作統計。二是社會上積存的廢雜鋁，這是我們研究重點。
中國再生鋁企業的特點：骨干企業少，只有上海新格有色金屬有限公司（主要處理進口鋁廢料，2003 年再生鋁產量11.5 萬噸），河北立中有色金屬集團（2003 年再生鋁產量3.5 萬噸）等少數幾家，多數都是中小型企業和集體、個人企業。目前中國已形成一批廢鋁集散地，主要有廣東南海；浙江永康、臺州；湖南瀏陽、淚羅；河北大成、新安、清苑；山東鄒平、臨沂；江蘇淮安、太倉、興化；河南長葛；湖北枝江；安徽界首；四川夾江等縣市，年回收經營廢鋁量上百萬噸。由于廢雜鋁回收、加工比較分散，再生鋁產量無法進行精確統計。
表4 中國廢雜鋁產銷狀況（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
年均遞增率（%）
|
|
國內電解鋁產量
|
243.5
|
280.9
|
298.9
|
357.6
|
451.4
|
596.2
|
19.61
|
|
國內統計的廢雜鋁產量
|
10.0
|
21.0
|
19.5
|
20.4
|
19.0
|
41.5
|
32.93
|
|
廢雜鋁產量占鋁產量（%）
|
4.11
|
7.48
|
6.52
|
5.70
|
4.21
|
6.96
|
—
|
|
按回收25%計算的廢雜鋁產量
|
60.9
|
70.2
|
74.7
|
89.4
|
112.9
|
149.1
|
19.61
|
|
計算產量和統計產量差額
|
50.9
|
49.2
|
55.2
|
69.0
|
93.9
|
107.6
|
16.15
|
|
國外進口廢雜鋁量
|
27.7
|
40.0
|
80.5
|
36.9
|
44.7
|
65.3
|
18.70
|
|
進口量加統計產量合計
|
37.7
|
61.0
|
100.0
|
57.3
|
63.7
|
106.8
|
23.15
|
注：國外進口廢雜鋁含量按100%計算
目前社會上廢鋁回收主要依靠個體戶和分散廢品回收站，回收效率不高，不象國外回收網點比較廣泛，促收手段也五花八門，并以公平合理價格收集，體現一定的經濟效益，國內回收方法有待改進。
廢雜鋁利用一般需要進行預處理，然后進行火法熔煉。熔煉按規模大小采用轉爐、反射爐或電爐。除少數骨干廠外，多數再生鋁廠由于規模小，設備簡陋，技術落后，造成燒損大，能耗高，金屬回收率低，以處理鋁制易拉罐最為突出，只能回收50%左右，而工業發達國家能回收80%以上。再次是質量不穩定，各種品種混雜處理，產品均勻性差，得不到市場認同，難于進行深加工，這方面再生鋁不如再生銅，再生銅質量與原生銅無差別。目前美國鋁易拉罐生產年需罐料50 多萬噸，利用不少制罐廠的邊角廢料和舊罐重熔軋制而成，重復利用率達到60% 以上。近幾年美國再生鋁產量占鋁產量的50%左右，而且再生鋁質量較好，可以進行深加工。
（三）再生鉛
我國再生鉛回收利用起步較早，原料來源比較多，85%以上來自廢舊鉛酸蓄電池，少量來自電纜包皮，耐酸器皿襯里，印刷合金，鉛錫焊料及各類軸承合金等。長期以來，我國在蓄電池銷售中執行“交舊買新”辦法，廢鉛回收情況比較好。
目前中國再生鉛企業約有300 余家，包括原生鉛和再生鉛冶煉廠，蓄電池制造廠等。再生鉛企業中涌現出一批大中型骨干企業，包括江蘇徐州春興合金（集團）公司（2003 年再生鉛產量5 萬噸）、湖北金祥冶金股份公司、上海飛輪有色金屬實業總公司等，其它中小企業集中分布在江蘇、山東、安徽、河北、河南、湖北、湖南、上海等省市，再生鉛產量占全國的80%以上。
表5 中國廢雜鉛產銷狀況（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
年均遞增率（%）
|
|
國內精鉛產量
|
75.7
|
91.8
|
110.0
|
119.5
|
132.5
|
156.4
|
15.62
|
|
國內統計的廢雜鉛產量
|
9.2
|
9.7
|
10.2
|
21.1
|
25.2
|
28.2
|
25.11
|
|
廢雜鉛產量占精鉛產量（%）
|
12.2
|
10.6
|
9.3
|
17.7
|
20.4
|
18.0
|
—
|
|
按回收45%計算的廢雜鉛產量
|
34.1
|
41.3
|
49.5
|
53.8
|
59.6
|
70.4
|
15.60
|
|
計算產量和統計產量差額
|
24.9
|
31.6
|
39.3
|
32.7
|
34.4
|
42.2
|
11.13
|
過去中國汽車工業落后，再生鉛原料基礎薄弱。近年汽車工業大發展，車用蓄電池產量猛增。工業發達國家鉛酸蓄電池使用壽命一般為3～3.5 年，而我國同類蓄電池只能用1.5～2 年，使用壽命短，每年有50～60 萬噸廢雜鉛從蓄電池行業獲得，今后還會有明顯增加。
目前廢舊蓄電池多頭回收，計有蓄電池廠、物資及商業系統回收公司、再生鉛生產廠、集體及個人回收站，回收效率一般還是比較高，國內外再生鉛回收都好于再生銅和再生鋁。目前回收鉛方法，只有江蘇省徐州有色金屬合金廠和湖北金洋冶金股份有限公司兩家采用預處理分選的無污染再生鉛新工藝技術，其它單位都采用常規的發射爐、鼓風爐等熔煉工藝，但缺少分選處理技術，一般將蓄電池極板與漿料混合處理，合金中銻得不到充分利用。小型再生鉛沒有收塵設施，環境污染嚴重。
隨著汽車、農用車、摩托車產量增長和保有量增加，每年產生廢舊鉛酸蓄電池約6000～8000 萬支，一般鉛回收率可達90%左右，預計全年可回收再生鉛50～ 60 萬噸，加上其它行業回收的再生鉛，預計總產量將接近原生鉛生產水平。目前工業發達國家美國、德國、英國和法國再生鉛產量已接近或超過原生鉛產量，再生鉛在世界鉛工業中已占有重要位置。
（四）再生鋅
鋅的再生利用，比銅、鋁、鉛都困難。金屬鋅的幾項主要應用領域：冶金產品鍍鋅、干電池、氧化鋅、銅材、壓鑄合金等，廢雜鋅都不容易回收，而且回收率較低，因而再生鋅產量都比較少，統計更為困難。
國內再生鋅專業廠很少。目前回收再生鋅原料主要有：熱鍍鋅廠產生的浮渣和鍋底渣，鋼鐵廠產生的含鋅煙塵、廢舊鋅和鋅合金零件、廢鍍鋅管以及舊干電池。
表6 中國廢雜鋅產銷狀況（萬噸）
|
項目名稱
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
年均遞增率（%）
|
|
國內鋅錠產量
|
148.6
|
170.3
|
195.7
|
203.8
|
215.5
|
231.9
|
9.31
|
|
國內統計的廢雜鋅產量
|
1.5
|
1.9
|
7.0
|
7.0
|
2.1
|
3.2
|
16.4
|
|
廢雜鋅產量占鋅錠產量（%）
|
1.0
|
1.1
|
3.6
|
3.4
|
1.0
|
1.4
|
—
|
|
按回收15%計算的廢雜鋅產量
|
22.3
|
25.5
|
29.4
|
30.6
|
32.3
|
34.8
|
9.31
|
|
計算產量和統計產量差額
|
20.8
|
23.6
|
22.4
|
23.6
|
30.2
|
31.6
|
8.72
|
三、當前“二次資源”利用中存在問題
（一）廢石、尾礦、廢水、廢氣處理任務日益繁重
近幾年有色金屬礦山每年大約需要排放廢石1.3～1.4 億噸，尾礦1.0～1.1 億噸，工業廢水5～6 億噸；生產過程中產生煙氣500 億立方米，其中含硫元素近500 萬噸，氟化物2 萬噸。這些廢棄物既是二次開發的重要資源，現時又會造成環境污染，給人類帶來嚴重危害。根據粗略估算，目前除硫的利用率較高外，其它基本都廢棄不用。而且隨著有色金屬產量快速增長，廢棄物排放量也大增，給環境保護帶來更大壓力。隨著開采規模日益擴大，礦山采礦廢石和選礦尾礦的排放量大幅度增加，大量土地被占用和破壞，廢水橫流，污染良田和生活區，但有關“三廢”處理方面的法制建設和政策導向尚不完備，再生資源利用管理體系尚不健全，這方面工作有待進一步加強。
（二）廢雜金屬提煉技術落后，金屬回收率低
目前我國廢雜金屬回收利用，只有少數企業回收工藝和裝備先進，有一定生產規模，環境保護比較好，金屬回收率高外，絕大多數企業和個體戶都是設備簡陋，技術落后，沒有規模，燒損大，能耗高，金屬回收率低。而且金屬品種混雜，質量不穩定，難予進行深加工等。如正規的再生銅廠，在加強廢雜銅分選管理的基礎上，根據不同的廢銅料采取不同處理工藝：紫雜銅采用反射爐直接精煉成銅陽極板的一段法；黃雜銅和白雜銅采用鼓風爐熔煉和反射爐精煉的二段法；銅冶煉過程中產生的含錫、鉛、鋅高的廢渣，采用鼓風爐熔煉、轉爐吹煉和反射爐精煉的三段法，因而廢雜銅資源得到充分合理利用，銅金屬回收率可達到70～90%， 而小回收廠則不到50%。
（三）中國廢雜金屬資源分散，難以形成回收加工大型企業集團
由于有色金屬應用廣泛，制造產品繁多，因而產生廢棄物量越來越大，但因過于分散、回收隊伍龐雜，國內雖已有不少集散地，但很難發展成為具有國際競爭力的再生有色金屬企業或集團。如象美國鋁業公司、雷諾公司等許多跨國集團都有自己的回收網絡和再生金屬工廠，現已成為美國最大的廢鋁回收企業。目前美國鋁易拉罐生產年需特薄鋁板近100 萬噸，其中相當數量是利用制罐廠的邊角廢料和回收舊罐重熔軋制而成的，舊鋁罐回收率達到60%以上。這些公司年產再生鋁十幾萬噸到幾十萬噸。
四、政策建議
（一）不斷創新，提高“二次資源”利用水平
近幾年隨著科技進步，我國“二次資源”利用取得不少成績：一些資源較富礦山，利用廢石或尾礦進行采空區沖填，提高金屬回采率；對斑巖型和砂巖型的低品位銅礦石、含銅廢石和尾砂，采用浸出、萃取、電積工藝處理，回收大量銅；對重金屬冶煉廠釋放煙氣，回收低濃度二氧化硫進行制酸；進一步加強廢雜金屬回收、揀選、加工工作，提高銅、鋁、鉛、鋅等再生金屬產量。這些工作對節約有色金屬資源、減少環境污染起到重要作用。但應該看到，我國回收利用廢雜金屬的生產技術水平還不高，許多礦產資源特別是低品位礦石、廢石、尾礦還得不到利用，這方面還有潛力可挖，今后應加強再生金屬回收利用科研工作，不斷開展技術創新，提高“二次資源”利用水平，增加再生產金屬產量，爭取三、五年內達到或接近工業發達國家利用水平。
（二）積極引導，組建一批具有國際競爭力的再生金屬大型企業或集團公司
目前工業發達國家已有一批大型再生金屬企業和跨國集團公司，專門從事再生金屬回收、提煉、加工，產量從十幾萬噸到幾十萬噸，技術先進、產品質量優良，經營業績突出。中國也出現一批具有相當規模再生金屬企業，包括上海新格有色金屬公司、天津大通銅業公司、上海冶煉廠、寧波金田銅業集團、江蘇徐州春興（集團）公司等，在再生金屬行業有一定影響，生產工藝和技術裝備比較先進，產品質量優良，售后服務周到是這些企業的特色，各級地方政府應對這些企業給予大力扶持，使其進一步做優做強，發展壯大，形成各類再生金屬骨干力量，帶動產業更大發展。
（三）鼓勵發展廢舊有色金屬市場，逐步形成規模
隨著廢舊有色金屬收購工作全面展開，全國形成幾十處廢舊有色金屬集散地，集中了個體戶和集體企業掌握的大部分再生資源進行交易，對打通回收渠道起到積極作用，十分有利于廢雜金屬回收和利用。這些市場分布于河北保定地區，浙江寧波、溫州、臺州地區，廣東南海等地。經過多年發展，現已逐步形成規模，出現大批的經營專業戶，交易量越來越大。應該積極鼓勵廢舊有色金屬市場的形成和發展，調動收集廢雜金屬積極性，增大收集數量，逐步進入健康發展道路。
